前11个月个人所得税收入 大幅减少26.8%

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12月17日，财政部发布的数据显示，今年前11个月，个人所得税收入为9502亿元，同比下降26.8%，增速比上年下降43.8个百分点。11月份，个人所得税收入同比增长3.6%，这是今年以来首次出现月度正增长。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，今年前11个月，个人所得税的总额和增长速度都大幅下降，这表明中国针对个人家庭的减税和减费政策发挥了重要作用。

财政部相关负责人表示，新的个人所得税法将从2019年1月1日起全面实施。从2018年10月1日起，基本减免标准将从3500元/月提高到5000元/月，新的税率将实施。根据该表，自2019年1月1日起，实施了六项特别附加扣除，如儿童教育、继续教育、主要医疗保健、住房贷款利息、住房租金和老年人支助

“个人税收的下降意味着个人收入的相应增加。这对提高个人家庭消费能力、调整和升级消费结构、提高家庭生活质量具有明显的作用和重要意义，对稳定消费、稳定经济具有有效的拉动作用。”张逸群说。

根据财政部的数据，11月份，个人所得税收入为726亿元，同比增长3.6%。这是今年以来首次出现月度正增长，主要是因为去年取消了提高基本费用扣除标准和调整优化税率结构的政策上调。

张逸群表示，今年以来，税收收入单月首次出现正增长，表明税制改革取得了成功，取得了多方面的积极效果，对展示未来经济持续健康发展起到了重要作用。

值得注意的是，2020年3月1日至6月30日，中国居民将迎来个人所得税首次年度结算。也就是说，2019年1月1日至12月31日取得的工资薪金、劳动报酬、报酬和特许权使用费等四项收入将进行结算和支付。在平时预缴税款的基础上，要“查补差额，汇总收支，逐年结算，多退少补”，准确落实各项税前扣除和优惠政策。

最近，财政部和国家税务总局联合发布了《关于综合所得税汇算清缴政策问题的公告》，明确了减轻中低收入群体负担的措施。普华永道(PwC)中国个人所得税服务管理合伙人朱金华对《证券日报》表示，公告最大的亮点是明确了适用于2019年和2020年两个纳税年度的综合收入结算义务豁免，并落实了11月20日国务院常务会议通过的进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担的目标要求。

“中国的工薪阶层是一个非常大的群体。即使在新税法减轻了大多数人的负担之后，需要纳税的工薪阶层的基数仍然很大，这也是征税环节需要面对的问题。”朱锦华表示，公告中提出的两年免税，将使年收入不超过12万元的中低收入纳税人和年收入不超过400元的低收入纳税人不必办理结算和支付，这将有助于中低收入纳税人一方面减轻负担，另一方面提高整体结算和支付效率。