前4个月全国城镇新增就业459万人

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我们的见习记者徐贝贝

根据国家统计局发布的数据，从1月到4月，全国城镇新增就业459万人，完成年度计划的42%。4月份，全国城镇失业率为5.0%，比上个月下降0.2个百分点。其中，25至59岁人口的失业率为4.7%；31个大城市和城镇的调查失业率为5.0%。从数据来看，实现今年的就业目标并不难。尽管就业仍面临一定压力，但结构性问题仍需关注。

就不同行业而言，建筑业的就业压力有所减弱，但制造业和服务业的就业压力有所增加。5月份，中国制造业采购经理人指数为49.4%，较上月下降0.7个百分点。其中，制造业生产指数为51.7%，保持增长势头。然而，制造业雇员指数回落到47.0%，企业就业率下降。

非制造业员工指数为48.3%，低于临界点，表明非制造业企业的就业率逐月下降。在基础设施和房地产的推动下，建筑业保持了高度的繁荣，这也导致建筑业从业人员指数高于临界点，为50.6%。服务业员工指数为47.9%，较上月下降0.6个百分点。据分析，服务业就业景气指数整体偏低，主要受服务员数量减少和环保标准较低的服务形式消失的影响。

大学毕业生一直是关键的就业群体。6月，2019年春季的招聘工作已经基本完成。834万大学毕业生的就业情况如何？根据《2019年大学生求职指南》(以下简称《指南》)，2019年大学生就业景气指数(cier)为1.41，低于2018年的1.54，但大学生就业环境仍相对宽松。在行业方面，近年来，高薪和高福利的互联网和金融业普遍受到追捧。受裁员、招聘萎缩、市场饱和等因素影响，这些行业的毕业生就业竞争更加激烈。从地理上看，由于经济发达、产业布局完善和引进人才政策的出台，一些新的一线和二线城市受到毕业生的青睐。

虽然整体环境尚可，但仍有不少应届毕业生反映就业困难明显增加，对工作不满意，尤其是在薪酬方面。根据该指南，2019年应届毕业生对就业困难状况的感知比去年强，88.10%的人认为就业困难，比去年同期上升了5.30个百分点。春节后的三个月里，大学生的招聘需求比2018年同期下降了13%，而求职者的数量仅下降了5%，这使得春季找工作更加困难。

与就业困难明显增加的大学生相比，高职毕业生受到企业的广泛欢迎。6月3日，在南京高等职业技术学校举行的招聘会上，南京测绘研究院、南京迪达建设集团等212家知名企业带来了4500个就业岗位，而2015年只有918名实习生。广东电子商务技师学院最近召开了2019年校园供需会议。包括美的和格力在内的220多家企业提供了5000多个工作岗位，最高工资为1.5万元。

根据人力资源和社会保障部的数据，近年来，技术工人与求职者的比例一直保持在1.5以上，高级技术人员与求职者的比例甚至超过2.0。熟练技工难找，但大学生找合适工作的难度却在上升，这反映出就业市场的结构性矛盾日益加剧——部分大学毕业生的专业技能与市场需求不匹配，而企业急需的技术蓝领工人长期不受社会重视，导致供需错位。

有专家表示，化解毕业生就业矛盾的关键是淡化学术导向，提高高等职业教育的规模和质量。在经济社会转型时期，产业结构升级增加了高端技术人才的就业机会，但与此同时，结构转型也大大减少了低端劳动力的就业机会，加剧了结构性失业。提升职业技能，跟上产业结构调整和经济发展新趋势，不仅关系到劳动者的职业生活，也关系到国计民生。