为“高精尖”产业体系积蓄能量

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在国家科技创新中心的功能定位下，北京现代经济体系建设有着坚实的创新动力支撑，创新引领的“高精度”产业体系成为北京现代经济体系的内容支撑和高质量经济发展的战略引擎。

“高科技”产业体系是由创新驱动的产业体系。“高技术”制造业和服务业的协调发展和融合产生了结构性效益，而创新驱动的技术服务业发挥了主导作用。2018年，北京新经济实现增加值10057.4亿元，占国内生产总值的33.2%；高新技术产业增加值达到6976.8亿元，占国内生产总值的23%。

“复杂”的工业系统是创新驱动的工业系统。人工智能、5g、网络数据通信、新能源汽车设计、集成电路设计等高科技领域已成为R&D创新活动的重要增长点。发明专利，尤其是高价值专利，正逐步成为“尖端”产业发展的核心支撑。

“复杂的”工业系统是一个集成的工业系统。一方面，它体现了科技服务业向高科技制造业等现代产业的融合和渗透。科技服务业创造了产业创新生态和企业孵化体系，为新兴“高技术”产业的协同创新提供了环境和条件。创新创业生态已经形成，主要得到了中创空室、孵化器、大学科技园等服务机构的支持。另一方面，它是现代制造业发展模式的创新。制造业通过应用新一代信息技术以及与信息服务的集成和互动，加速转型升级。在实现智能升级、建设智能工厂的基础上，龙头企业通过云平台转型为制造服务企业。

建设“高精度”产业体系，北京需要着力提高创新主体能力，改善创新服务支撑和创新生态，巩固产业发展的能力支撑，为“高精度”产业体系节约能源。

巩固企业技术创新的主体地位。强化企业在创新决策中的主体作用，逐步形成“高精度”工业技术创新的研发方向、技术路线和要素配置由企业根据市场需求自主决定的机制。完善政策措施，引导企业加大技术创新投入，完善技术研发、产品创新和科技成果转化的创新机制；支持企业建立独立的R&D机构，依托骨干企业建设国家工程(技术)研究中心和国家工程实验室。

深化科研机构改革，发展新型研发机构。北京聚集了一批国家和行业领先的科研机构，它们是产业创新体系的重要供给源。推动重点领域科研院所成为行业共性技术研发机构，完善治理机制、运行机制和激励机制，提高共性技术研发能力和效率。新R&D院校应具有抓源头、以应用为目标、开链集聚要素、依托大高校、注重原创、成果转化和技术应用的共同特征，成为“高精度”产业发展的创新引擎。

加强配套科技创新服务平台建设，支持“高技术”产业集群的培育和发展。继续支持建设产业联盟、科研院所、专利池、公共服务平台、基金和特色工业园区等六位一体的科技创新服务体系。(邓丽珍，北京社会科学院经济研究所副研究员)

[我想纠正错误]主编:范玉萌