2019年二季度中经农业经济景气指数年度报告:农业景气有望稳中有升

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根据中国经济景气监测预警结果，今年上半年中国经济景气指数为99.4，与第一季度基本持平(略有上升0.1个百分点)，与去年同期相比下降0.9个百分点。CEEC农业经济预警指数为80.0，与第一季度持平。它已经连续两个季度在“浅蓝色”区域运行。上半年，繁荣呈现“三升三降”格局:农业生产略有加快，农业收入增加，劳动生产率继续增长，农产品(000061，股票)出口和固定资产投资均不同程度下降，农林水财政支出增速下降，农业经济总体保持稳定态势。

从未来预期来看，预计农业生产将保持稳定，甚至呈上升趋势。特别是，随着农业供给体制改革的不断深化，政府惠农支农成效显著，农业和农村改革不断深化，产业融合向纵深发展，农民收入有望继续保持稳定增长。

根据中国经济农业经济景气监测预警结果，2019年上半年，中国经济农业经济景气指数(以下简称农业经济景气指数)为99.4，与第一季度基本持平(略有上升0.1个百分点)，与去年同期相比下降0.9个百分点。农业经济预警指数(以下简称农业经济预警指数)为80.0，与第一季度持平，已连续两个季度运行在“浅蓝色”区域。

两个指数都持平

与第一季度相比，构成农业经济景气指数的六项指标的景气度呈现出“三升三降”的格局:农业生产略有加快，农业收入增加，劳动生产率继续增长，农产品出口和固定资产投资均有不同程度的下降，农林水财政支出增速回落。

进一步剔除随机因素后的农业经济景气指数(农业经济景气指数趋势图中的蓝色曲线)比包含随机因素的农业经济景气指数低1.1个百分点，表明政策因素对农业经济有较强的支撑作用。

在构成农业经济预警指标的10个指标中，猪料比指标位于“黄灯区”；“绿灯区”有四个指标，即农村居民人均净营业收入、农产品生产价格指数、农业生产资料价格指数(逆转)、农林水财政支出；“浅蓝色区域”有三个指标，即第一产业的附加值、谷物和产品的进口以及谷物、石油和食品的零售；“蓝光区”有两个指标，即农产品出口值和农林牧渔业固定资产投资额。从信号的变化来看，上半年猪料比由“绿灯”上升到“黄灯”，第一产业增加值由“绿灯”下降到“蓝灯”；其他8个指示灯的灯没有变化。

农业生产略有反弹

上半年，第一产业增加值23207亿元，同比增长3.0%。尽管增长率比去年同期下降了0.2个百分点，但比第一季度快了0.3个百分点。上半年，农林牧渔业增加值同比增长3.2%，增速比一季度加快0.3个百分点。

夏粮产量达到历史最高水平(2017年)，农业种植结构不断优化。2019年，中国夏粮总产量为2835亿斤，比2018年增加59亿斤，增幅为2.1%。夏粮丰收主要得益于单位面积产量的恢复性增长。今年，中国夏粮亩产量为359公斤，比上年增长12.0公斤和3.5%。

大豆种植面积连续四年增加，预计达到905万公顷，同比增加65万公顷；据估计，单位面积平均产量为1.9吨/公顷，总产量为1740万吨，高于前一年的1600万吨，相当于2004年的历史最高产量。

水稻种植结构不断优化。品质较好、市场价格较好的中稻和晚稻播种面积逐渐增加。小麦种植结构得到改善。2019年，小麦播种面积3.45亿亩，减少628万亩，减少1.8%；然而，中国优质强筋小麦和弱筋小麦的比例达到33%，比上年增长3.0个百分点。

牛、羊和家禽稳步增长

上半年，全国猪、牛、羊、禽产量3911万吨，同比下降2.1%。其中，受非洲猪瘟等因素影响，生猪生产能力下降，而牛、羊和家禽生产能力上升。

上半年，全国生猪存栏数为3.1亿头，比上年同期减少2075万头，下降6.2%；猪肉产量2470万吨，下降143万吨，下降5.5%；截至6月底，中国生猪存栏量为3.5亿头，同比下降6143万头，降幅为15.0%。

牛、羊、禽产品产量增加，存栏量基本稳定。上半年，全国屠宰肉牛1918万头，比上年同期增加39万头，增长2.1%；牛肉产量288万吨，增长7万吨，增长2.4%。屠宰羊1.3亿只，比上年同期增加212万只，增长1.6%；羊肉产量202万吨，增长3万吨，增长1.5%。全国家禽61.9亿只，比去年同期增长3.1亿只，增长5.2%；禽肉产量952万吨，增长50万吨，增长5.6%；鸡蛋产量1516万吨，增长53万吨，增长3.6%。从库存看，6月底，全国牛存栏量为9248万头，增长112万头，增长1.2%；全国有羊3.2亿只，比去年同期增加215万只，增长0.7%；家禽存栏量为58.7亿只，同比增长2.2亿只，增长4.0%。

农产品出口的下降幅度缩小了

上半年，中国农产品出口额为365.4亿美元，同比下降2.7%，降幅比一季度小0.4个百分点。其中，水和海产品出口占比较大，同比增长3.4%，增速比一季度快0.7个百分点；一季度蔬菜出口同比增长1.8%，同比下降5.1%。

食品进口的下降已经扩大

上半年，中国粮食及其产品进口32.2亿美元，同比下降24.3%，同比下降14.8个百分点。上半年，中国高粱进口仅289万美元，同比下降99.6%，连续两个季度下降幅度较大；大米和大米进口6.7亿美元，同比下降30.7%，同比下降7.5个百分点；大豆进口156.6亿美元，同比下降18.8%，降幅达7.3个百分点；玉米进口6.8亿美元，同比增长42.9%，增速下降41.2个百分点；小麦进口额为5.2亿美元，同比下降6.4%，第一季度同比增长70.9%。

生产价格已经从下降变为上升

上半年，农产品生产价格同比上涨9.1%，一季度同比下跌1.7%。其中，第一季度畜产品价格同比上涨18.1%，同比下跌5.3%；种植产品价格同比上涨3.3%，比一季度上涨1.3个百分点；一季度水产品价格上涨0.4%，下跌2.8%；林产品价格同比持平，比一季度下降0.5个百分点。

上半年，三种主要食品的价格表现为“两涨一跌”。其中，玉米价格同比上涨1.9%，增速较第一季度下降1.0个百分点；小麦价格同比上涨0.1%，第一季度同比下跌0.6%；大米价格同比下降6.6%，比第一季度高出1.6个百分点。

上半年，农业生产资料价格同比上涨3.0%，比一季度高0.3个百分点。小动物、家禽和产品价格同比上涨16.4%，比第一季度上涨13.7个百分点。此外，其他农业生产资料的价格上涨也有不同程度的下降。其中，化肥价格同比上涨3.4%，增速下降1.3个百分点；农药和农药设备价格同比上涨4.0%，增速下降1.3个百分点；饲料价格同比上涨0.9%，增长率下降1.0个百分点。

从生产环节看，上半年猪料比为6.39∶1。生猪生产能力继续收紧，猪肉供需缺口扩大。随着猪肉消费的季节性复苏，预计生猪和猪肉价格将继续上涨。

终端食品需求增长

上半年，反映最终消费的粮油食品零售总额为6965亿元，同比增长10.4%，增速较一季度小幅回落0.2个百分点。

农业收入迅速增加

上半年，农村居民人均纯收入2343元，同比名义增长6.2%，增速比一季度快0.3个百分点。上半年，农村居民人均可支配收入7778元，增长8.9%，扣除价格因素后实际增长6.6%。农村居民人均可支配收入实际增长率比城镇居民高0.9个百分点。城乡居民收入比从去年同期的2.77下降到2.74，城乡居民相对收入差距继续缩小。

农村人均可支配收入的快速增长与净转移收入的快速增长有关。上半年，农村居民转移支付纯收入1659元，同比增长12.4%，增速比农村居民人均可支配收入高3.5个百分点。此外，农民工工资收入和财产收入的增长率也保持快速增长。上半年，农村居民工资性收入名义增长率达到9.1%，财产性净收入增长率达到9.6%。

农业投资的增长率已经下降

上半年农林牧渔固定资产投资同比下降0.8%，一季度同比增长2.8%。政府应加强资本引导，创造有利于农业和农村优先发展以及社会资本进入农业和农村的制度环境。

对农业的财政支持相对较强

上半年，财政农林水支出9445亿元，同比增长13.0%。虽然增长率比第一季度下降了1.6个百分点，但比一般公共预算支出高2.3个百分点。对农业和惠及农民的财政支持更强。

劳动生产率略有回升

上半年，第一产业人均劳动生产率为10894元(可比价格)，同比增长4.8%。增长率比第一季度高0.4个百分点，比农业生产高1.8个百分点。

农业繁荣继续保持稳定

上半年，繁荣呈现“三升三降”格局:农业生产略有加快，农业收入增加，劳动生产率继续增长，农产品出口和固定资产投资均有不同程度的下降，农林水财政支出增速下降，农业经济总体保持稳定态势。

随着农业供给方面结构改革的不断深化，预计未来农业繁荣将呈现稳定上升的趋势。根据模型计算，2019年第三季度和第四季度农业经济景气指数分别为99.6和99.8，农业经济预警指数分别为83.3和83.3，总体稳定且呈上升趋势。

但同时也应看到，由于固定资产投资增加、财政支出增长放缓、生产资料价格过度上涨以及中美经贸摩擦等因素，农业高质量发展仍面临挑战。要实现农业的高质量发展，必须加强政策支持和引导，不断加大支农投入；第二，要优化农业生产结构，建立更高效的供给体系；第三，加强与“一带一路”相关国家的合作，构建农业对外开放新格局。

近年来，政府增加了有利于“农业、农村和农民”的公共财政，但农业投资最近有所下降。为了促进农业和农村的发展，必须加强政策引导，促进金融支持和引导社会资本相结合。一是建立全国农业投入增长机制，优化农业投入结构，实施一批奠基、长效、牵动全局的重大工程，加快改变农村经济社会发展基础设施薄弱的状况；创新财政支农资金的投入和使用方式，通过公私合作等方式，充分发挥政府投资资金对农业的引导作用，为农业发展提供可持续的资金来源。二是完善农村金融服务体系，建立和完善农业信用担保体系，推动农业信用担保服务网络进一步向市县两级下沉，缓解农业经营主体融资难、成本高的问题。

在优化结构方面，政府采取了一系列“组合拳”政策，确保粮食生产连年丰收，但农业生产仍面临结构性矛盾，主要表现在大豆缺口大，优质农产品相对短缺。因此，要从整体上调整种植业的生产结构，稳定水稻和小麦的生产，有序减少非优势地区的粮食玉米，进一步扩大大豆生产规模；同时，完善大豆目标价格政策，提高农民种植积极性；组织实施良种联合研究，提高大豆单位面积产量。

此外，要加强与“一带一路”相关国家的合作，构建农业对外开放新格局。近年来，我国农产品进出口波动较大，在一定程度上制约了农业的健康发展。因此，首先，我们必须实施多元化战略，减少对单一国家产品和市场的依赖；同时，实施优势农产品出口促进，扩大高附加值农产品出口。第二，放宽外资准入，促进吸引外资与吸引农业人才相结合，进一步提高农业劳动力生产效率和发展水平。