各地细化生猪生产扶持政策 11月全国生猪生产全面向好

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12月17日，农业和农村事务部举行了例行记者会。农业部畜牧兽医局二级督察王俊勋说，到目前为止，全国已有31个省出台了文件，完善了生猪生产扶持政策，形成了恢复生猪生产的强大动力。在政策支持和市场条件的推动下，11月份全国生猪产量有所提高，生猪存栏量和良种母猪均止跌回升，猪肉供需矛盾较10月份有所缓解，为明年加快恢复生猪生产奠定了坚实基础，也增强了大家对稳定生猪生产和供应的信心。

正面信号出现了

王俊勋说，从生产调度的角度来看，各种政策对恢复生猪生产的影响已经开始显现。结合市场形势，养猪户信心进一步增强，全国生猪生产开始走出低谷。

首先，生猪库存首次见底。11月份生猪存栏量比上个月增长2%，这是去年11月以来的首次；可育母猪的存栏量逐月增加了4%，并且已经连续两个月增加。从不同地区来看，18个省的生猪数量比上个月有所增加，6个省比上个月有所增加；22个省的可育母猪数量逐月增加，比上个月增加了5头。

“生猪和母猪的两项重要生产指标均已停止下降并出现反弹，表明全国生猪产量已经扭转了持续下降的局面。”王俊勋说道。

其次，大型农场的生产恢复势头更强。11月份，年产5000头以上的猪场生猪存栏量和能育母猪存栏量分别增长1.9%和6.1%，连续三个月增长。

第三，猪饲料生产和销售继续增长。据全国饲料生产企业全覆盖监测，11月份猪饲料产量同比增长6.9%。“猪饲料是养猪的物质基础。猪饲料产量连续三个月增长，也反映了我国生猪生产恢复的良好势头。”王俊勋说道。

第四，金边债券销量上升。根据农业和农村事务部对重点生猪养殖企业的跟踪测试，11月份二元母猪销量环比增长25.9%，同比增长135%，表明农民补栏养猪的信心进一步增强。

根据农业和农村事务部信息中心和卓创信息的联合监测数据，由于猪肉消费量下降和屠宰企业销售压力加大，东北猪肉价格在第50周(12月9日-12月13日)下降了2.5%；此外，农民和大型农场降低了对市场前景的乐观预期，这导致生猪屠宰量增加，导致价格下跌，随后猪肉价格下跌。

同时，随着南方销售区生猪价格走低，华东产区生猪价格转移优势不足，农民和规模化养殖场对猪肉价格的看涨预期下降，部分地区出现集中屠宰，导致生猪市场出现阶段性供过于求和价格下跌。此外，猪肉消费疲软导致屠宰企业猪肉出厂价下降。因此，华东猪肉价格逐月下跌。

加快中小农户生产恢复

数据显示，中国有2600万养猪户，其中99%是年产量不到500头的中小型养猪户，规模化养猪的比例接近50%。这意味着中小农户生产了中国一半的猪肉，这是生猪稳定生产和供应不可或缺的一部分。因此，加快中小农户生产恢复直接关系到国家生猪稳定生产和供应目标能否如期完成。

在新闻发布会上，四川铁骑力士集团总裁李全表示，为了更好地促进中小农户的发展，2014年铁骑力士集团提出了“1211”高效养殖模式:(即1个猪舍+2对夫妇+1000头猪/年)=净收入至少10万元)，实现“七个统一”(猪舍统一设计、统一提供猪苗、统一提供饲料、

李:“这一模式已在绵阳、广元、凉山、宜宾、四川、铜仁、贵州、青冈、黑龙江、凤城、江西等地成功推广。，带动了2000多个中小型农户，每年可以屠宰约120万头猪。家庭平均收入超过12.7万元。”

下一步，农业和农村事务部将继续增加对中小型农户的援助，并加快恢复生产能力。一是推动建立对接援助机制。农业和农村事务部将组织一批大型龙头企业和一些贫困地区的地方政府签署发展生猪生产的合作协议，并加强政策和技术支持，通过建立稳定的援助关系，增加中小农户的推动力。二是加强技术指导和服务。充分发挥畜牧兽医技术支持机构、行业协会和国家生猪产业技术体系的技术优势，加强对中小农户的技术培训和指导，推广疾病预防控制和节支增效实用技术，帮助中小农户提高饲养管理能力。三是开展“以小带大、防病保产”的专项行动。引导和鼓励大型生猪养殖企业充分发挥资金、市场、信息和技术优势，引导和帮助有意愿、有能力的中小农户完善防疫体系，提高防疫水平。