市人大常委会专题询问“餐饮安全”

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昨天下午，市十四届人大常委会第十六次会议就我市餐饮安全监督管理工作进行了专题询问。市食品药品监督管理局负责人当场回答了常委会组成人员的提问。

在一个多小时的专题询问中，常委会组成人员直接将十多人关注的餐饮安全监管热点问题抛给了市食品药品监督管理局相关负责人。市食品药品监督管理局的负责人给了一个直截了当的回答。在整个调查过程中，常委会成员提出的很多问题都相当尖锐，市食品药品监督管理局负责人没有回避问题，尽可能详细地回答了问题，赢得了大家的认可和好评。

小摊的食品安全有保证吗？

一位常委问:每天晚上，小巷里都会有卖摊的小贩，社区里会有卖串肉扦的摊贩，人行道上也会有打开车箱卖面包和面团的小贩...这些小摊有证书吗？他们出售的食物可以安全食用吗？谁来监督？

首先，这些小商人有管理科目。这种商业形式是典型的食品摊。根据有关规定，食品摊点是指没有固定店铺的食品生产经营者，在指定区域内摆摊设点，立即出售食品。但是，非政府指定区域的食品摊点将被城市管理部门调查和取缔。我市食品药品监督管理局与城管部门之间有协调机制，城管部门主要调查处理流动商贩和占道行为。

对于合法的食品摊点，由县(区)食品药品监督管理局发放《食品摊点备案卡》。这些小摊的食品质量和安全一般是可控的。根据调查，这些摊档出售的食物有90%来自所在地区的批发市场。通过实施“一票通过”法案追溯制度，我们发现批发市场的食品质量和安全总体上是可控的。

什么样的厨房属于“明厨明灶”？

一位常委问:在调查期间，我在人民渔村的南汇店看了“明厨明灶”，觉得效果相当不错。“明厨明灶”的标准是什么？目前，我市有四分之一的餐饮单位达到了“明厨明灶”的标准。其他三个季度打算做什么？

市食品药品监督管理局负责人答:我市“明厨明灶”的标准包括两个方面:一是消费者能看到加工过程，看得清楚，吃得放心；其次，厨房干净卫生，不污染食物。

具体有四种形式:一种是低矮的隔墙，厨房的操作过程完全暴露在公众的眼前。第二是餐厅和后厨房被玻璃墙隔开，公众可以透过玻璃墙看到后厨房。第三种是视频传输，在厨房里安装一个摄像系统，这样公众就可以通过前厅显示屏看到厨房的情况。第四类是现场即制即销，主要指品种简单的小餐馆，如面馆、面店和小吃店。

截至目前，全市已有4100多家餐饮单位达到“明厨明灶”标准，占注册餐饮单位总数的四分之一。我市计划用三年时间，通过政策鼓励和示范等措施，引导和鼓励更多餐饮单位打造“明厨明灶”。

如何监管网上喂养的安全？

有常委问:现在网上点菜很流行，网上开饭的小餐馆也多了。那么，如何监管网上喂养的食品安全呢？具体到监管部门、餐饮单位和网络平台，他们的职责是什么？

答:根据《食品安全法》及相关法律法规，我市对网上食品供应安全监管采取了“六双”措施，即“双审、双承诺、双检查、双访谈、双评估、双公示”。其中，对网络运营商的双向审查要求网络平台和网络运营商提前做出双重承诺，市县两级对网络运营商进行双重检查，对有问题的进行双重访谈，开展神秘买家活动，对网餐质量进行双重评估，并通过相关信息的双重公示接受社会监督。

《太原市在线餐饮服务食品安全监管指导意见》明确了网络平台、餐饮经营者和监管部门的职责。其中，网络平台的职责是对进入网络的食品经营者进行实名登记，严格审查许可证，并建立档案；加强对进网企业日常运营的管理；建立信用评估和退出机制。

餐饮运营商进入网络的主要责任包括有实体餐饮门店下线，必须取得《食品经营许可证》，并在网络平台上实名注册。实体店制度健全，管理到位，操作规范，食品生产过程符合食品安全要求；网络平台上发布的信息应当真实；定期进行内部自检。

我们的记者郝晓桐

编者:于涛