G60科创走廊一体化样板间 开放心态整合区域资源

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沪昆高速公路，公路网中编号为g60，起始于上海松江区，途经浙江，止于云南昆明。自2005年前后嘉兴提出g60科技创新走廊概念以来，沿线许多地方在科技创新领域都经历了可喜的变化。2018年6月，江苏、浙江、安徽8个城市齐聚上海松江区，签署了共建共享g60科技创新走廊战略合作协议。

这个创新高地的形成过程是什么？如何促进互联互通？将来会如何发展？所有的未知和假设在这片充满活力和创新的土地上慢慢展开。

“上午看看上海的项目，下午看看安徽的客户，未来这些区域政策的整合对企业来说是最大的好处！”上海波尔水务工程有限公司总经理丁伯华告诉记者，在过去的两年里，他已经将业务扩展到g60科技创新走廊沿线的杭州、苏州和合肥。

沪昆高速公路，公路网中编号为g60，起始于上海松江区，途经浙江，止于云南昆明。目前，该公路长三角段覆盖上海松江区、嘉兴市、杭州市、浙江金华市、湖州市、江苏苏州市、安徽宣城市、芜湖市、合肥市，正以集聚规划对接、战略协调、专项合作、市场统一、机制完善的“五个重点”，成为长三角优质一体化发展的重要引擎。

交通路线变成新的高度

依靠主要交通路线形成科技创新高地在世界上并不少见。全球科技创新高地如美国硅谷、波士顿和日本筑波的创新、智力和工业因素都分布在高速公路等交通走廊上。长江三角洲g60城市在考虑未来发展方向时，找到了自己的区位优势。

2005年前后，嘉兴首次提出g60科技创新走廊的概念，希望与上海接轨。“2015年，上海提出了建设全球科技创新中心的战略。在嘉兴市的两端有两个大学城，上海的松江和杭州的下沙，四个机场都在一个半小时之内。环境好，交通好，经营成本低，我们落户科技企业，引进高端人才。我们有优势！”嘉兴市科技局副局长夏说。

2016年初，松江开始建设g60上海松江科技创新走廊，这是1.0版的初始版本。2017年7月12日，松江、杭州、嘉兴签署《上海-嘉兴-杭州g60科技创新走廊建设战略合作协议》，提出对接常态化合作机制，标志着2.0时代正式开启。2018年6月1日，松江、嘉兴、杭州、金华、湖州、苏州、宣城、芜湖、合肥签署战略合作协议，共建共享g60科技创新走廊，g60科技创新走廊从高速公路时代的2.0版变为高铁时代的3.0版。

从嘉兴提出概念，在松江率先；从g60沿线城市的参与，到未来沪苏湖高速铁路沿线城市的融入，g60联盟发展迅速。如今，浙江省绍兴市、衢州市、安徽省马鞍山市、滁州市都有加入的意愿，越来越多的城市开始关注这一地区。g60科技创新走廊逐渐成为长三角一体化的“样板间”。

g60科技走廊联席会议办公室常务副主任冯路表示，战略合作协议已于2018年6月1日签署，g60科技走廊联席会议办公室已于2018年7月9日在松江投入运行。如此高的效率充分体现了九个城市(区)对g60发展前景的一致认同。

今天，联合办公室的工作人员由来自九个市(区)的优秀干部组成。在这28人中，松江派了12人，其他8个城市派了2人，为9个城市(区)的协调发展进行规划和布局，并协调和促进合作。

g60联合办公室的另一项统计数据显示，从2018年7月到11月底，共接待了114批来访。九个市(区)的相关领导带队检查交流，相互联系，参加50批560人次的专题会议。

“g60科技创新走廊的目标是在长江三角洲形成具有全球影响力的科技创新高地和产业高地。我们的目标是成为一个像硅谷一样的创新带，让科技推动中国的制造业进入“中国制造”冯路说。

开放思维，整合区域资源

新川高速公路518号是一栋楼顶有g60科技创新走廊的大楼。g60联合办公室位于502室。在这个开放的大办公室里，每一项工作都是突破和创新，没有先例可循。

朱滔，科技集团的年轻成员，来自嘉兴市科技局，2018年7月调到g60联合办公室。刚到这里，朱滔就感到了压力和紧迫性。根据工作计划，科技组有7项任务分配给6名组员，他们负责大型科研仪器的开放共享和创新券的发放。

2015年，嘉兴开始实施创新券。企业可以向科研机构和大学申请使用高端科研设备，然后用凭证兑换货币。目前，除宣城、芜湖外，已有9个市(区)出台了创新券政策。2017年7月，嘉兴宣布创新券可以在上海使用，到当年年底，上海使用的创新券总额已超过50万元。

到任后，朱滔立即在小组中提出，嘉兴的这一举措能否在g60科技创新走廊推广？这个想法得到了大家的一致赞赏。

2018年11月，科技集团发布了一个计划，但一些城市仍然有疑问:这意味着城市的财政资金被用于其他地方，可以吗？

“从嘉兴的实践来看，地方科技创新力量往往不能满足企业的需求。此时，如果能重振整个长三角的科研力量，将对企业的创新大有帮助。在这个过程中，创新券的推广应用也将对企业起到巨大的支撑作用。我努力的方向是让这项政策生效。”朱滔说。

“单个城市的科研资源是有限的。如果你想促进创新，你必须思想开放。”夏认为，沪、杭、苏、合等地都有知名的大学和大型科研机构，其中国家重点实验室和科研仪器是每个城市创新的引擎。“整合g60科技走廊沿线九个城市(区)的科研创新资源，将使这些资源流动起来，产生的效益将是难以想象的。”

以大型科学仪器开放共享平台建设为例，科技创新团队梳理了9个市(区)大型科学仪器等详细的科技创新资源，起草了g60科技创新走廊大型科学仪器、科技创新资源和互动投资数据共享文件。“这个平台的建设对企业来说是一个巨大的好处，我们非常期待能够尽快登陆。”夏对说道。

自联合办公室成立以来，亮点频频出现。

2018年9月1日，九个市(区)联合发布g60科技走廊，促进工业互联网协调发展。工业互联网平台和专业服务提供商将与g60科技走廊中的制造企业建立联系，并跨地区共享。地方政策；

2018年世博会期间，g60科技走廊9个城市(区)发布“拓展开放30条”，9个城市(区)实施外商投资企业市场准入、“一网管理”，全面实施新版g60科技走廊外商投资。查阅负面清单和其他政策；

2018年11月12日，第一个g60科技走廊产业联盟——新材料产业技术创新联盟在金华成立，同时发布了九个市(区)科学仪器开放共享试点方案；

……

如今，各集团联合经营肩负着制度和机制的探索，旨在发挥产业、人才、资源等方面的先发优势和集聚效应，促进g60科技创新走廊沿线重大投资项目的协同布局。

首先尝试集成任务

目前，每个城市都在为发展而竞争。如何协调九个城市(区)的需求？没有先例，也没有可以复制和借鉴的工作经验。g60科技创新走廊的“多城市协调发展”模式必须依靠一条新的道路才能找到出路。

“过去，企业转移大多是自主行为，信息不对称现象普遍存在。现在，在联合办公室的协调下，政府建立了一个平台，允许企业在更合适的地方扩大再生产，并享受当地政府提供的更好服务。”冯路说:“所有的规划都是围绕先进产业集群的综合发展进行的。”

据报道，9个市(区)将合作完成g60科技创新走廊行动纲要的编制，探索构建g60科技创新走廊优质发展的绿色指标体系，研究建立g60科技创新走廊发展引导基金。此外，九个城市(区)还将在集成电路、新材料、新能源、机器人、生物医学等领域建立七个产业联盟。，将起到示范带动和优势共享的作用。

为了更快地打破壁垒，加快信息和资源的流动，联合办公室仍然面临着一项艰巨的任务——加快推进9个城市(地区)企业的“一网融合”。

这是在总结上海“一网管理”、浙江“最多运行一次”和江苏“不开会审批”改革经验的基础上提出来的。要实现九城(区)之间的许可，“一网受理，九城管理”，例如，合肥企业需要在上海设立分支机构，企业只需在合肥本地提交申请，在网上办理即可在本地获得许可。”曾担任合肥口岸办公室专职副主任的联合商务小组组长吴雅静表示:“g60科技创新走廊应实现九个市(区)之间的互联互通和市场准入互认，让企业不用离开城市就能离开城市。在另一个地方办理营业执照。”

吴雅静认为，九个城市(区)之间的开放首先应体现在市场准入的总体管理上。目前，g60科技创新走廊已在9个市(区)建立了企业“一个网通办公室”试点机制，加强政府信息和数据的互联互通，提供受理、接收、查询、认证等区域性综合服务。

无论是建设工业互联网平台，还是推进“一网运行”，g60科技创新走廊的宏伟目标都是通过整合开放沿线九个城市(地区)，完成长三角一体化的重大任务。

长三角一体化涉及上海、江苏、浙江和安徽。对于这三省一市的企业来说，要像在一个省一样在长江三角洲工作并不容易。“行政区划的限制无处不在，但我们现在要做的是用方法和智慧克服困难，解决问题。”冯路说。

一体化的未来指向长三角的战略和使命。2018年9月，工业和信息化部CCID研究所发布了《中国先进制造业发展指数》，即将推出的g60科技创新走廊在先进制造业十大代表性集群中排名第一。