科创板万众瞩目 权威人士纷纷发声

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中国证监会副主席严庆民(左)、深交所副总经理王建军(右)、CPPCC全国委员会委员、原证监会主席肖钢(右)接受记者采访。摄影李实等等

⊙上海证券交易所报告组

3月1日，中国证监会和上海证券交易所正式发布了此前公开征集的八项科技板块规则，并将从现在开始实施，这是资本市场非常关注的问题。中国证监会副主席严庆民、全国人大代表、深圳证券交易所总经理王建军、全国政协委员、原中国证监会主席肖钢就科技创新板的开放和流动性、试点注册制度的推进、创业板与科技创新板的合理竞争等热点问题发表了最新意见。

闫庆民:科委已经可以开户了

3日下午，阎庆民出席了中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议开幕式。在接受《上海证券报》采访时，他表示，有意投资科技股的投资者已经可以开户了。

他还表示，经过计算，科委设立50万元的个人投资门槛不会对市场流动性产生影响。阎庆民回答说:“现在还没有”，至于创业板的推出是否会影响a股市场的IPO节奏。

此外，他还提到，应严格执行除名制度，为科学和技术委员会建立一个试点登记制度。

严庆民表示，推进资本市场改革，要解决进出口问题，其中“出口”意味着上市公司退市要严格遵循制度。他表示，建立科技板块试点登记制度，应严格执行退市标准，直接退市也符合市场化和法治化的要求。

王建军:创业板改革已经不远了

王建军在全国人大NPC代表团驻地接受《上海证券报》记者采访时表示，今年是中国资本市场体系重大改革的一年，从科技股到其他板块的机构改革将逐步推进，创业板的改革指日可待。

王建军表示，创业板和科技局之间进行合理竞争是好事，有利于国家的整体发展。“深圳证券交易所和上海证券交易所是兄弟交易所，‘同舟共济，荣辱与共’可以更好地为家族服务。”他表示，未来在系统设计方面，将具体研究如何使创业板和科技股实现错位发展，两个市场之间将会有重叠部分和差异。

关于下一步如何深化创业板改革，王建军表示，深交所将借鉴其他市场积累的有利于支持创新型企业的经验。

在2018年两会期间，王建军提出修改《刑法》第一百六十条，建议加大对骗取财物罪的处罚力度，拓宽骗取财物罪的适用范围，使犯罪类型和刑罚设置与社会危害程度相适应。

在该议案中，王建军提出调整骗取发行罪的犯罪类型，将刑法中的“扰乱公司、企业管理秩序罪”修改为“金融诈骗罪”；同时，本罪的刑期由五年以下有期徒刑或者拘役增加到三年以上十年以下有期徒刑，情节特别严重的，可以处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。下降到版本6

(续版本1)

今年3月2日，王建军在接受《上海证券报》采访时透露，他今年准备向全国人大提交的建议主要是为登记制度改革提供保障，特别是加大对市场违规行为的处罚力度，比如，建议根据金融诈骗罪将欺诈性发行的最高刑期从五年提高到无期限。他还提议改善市场违规者对投资者的补偿制度。

此外，在回答媒体关于深圳市场股票质押的提问时，王建军表示，从深圳证券交易所监测的情况来看，a股市场上市公司的质押总额和质押率都在下降。

小刚:

我希望在获得试点经验后，注册系统能够推广到整个市场

昨日，肖钢在CPPCC委员住所接受《上海证券报》记者采访时表示，他在获得了科技股板块和注册制度试点项目的经验后，希望科技股板块和注册制度能够尽快纳入新修订的证券法。我希望这个注册系统在经过科学技术委员会的试点后，能够在各个市场部门推广。

“我认为，未来创业板试点注册制度是大势所趋。我相信，在科学和技术委员会今后实施之后，创业板将很快能够复制和推广注册制度改革试点的经验(进行)。”小刚说。

在最近发布的科技板块规则中，严格的退市制度引起了市场的广泛关注。《科技板块上市公司持续监管办法(试行)》明确规定了科技板块上市公司退市。在重大违法类别强制退市方面，明确了重大信息披露违规、重大公共安全违规等重大违法类别的退市；在市场指数退市方面，构建了成交量、股价、股东数量和市值四种退市标准，指标体系更加丰富和完整；在财务指标方面，定量规定是在定性的基础上作出的," 空心脏型"企业失去了继续经营的能力，其基本特征是多方面的，而不是采用单一的连续亏损退市指标。

肖钢认为，不仅是科技局，而且整个市场的退市制度改革在未来都将朝着越来越严格的方向发展。

“在科委启动之前，监管部门就开始研究退市制度的改革。退市制度的改革将会不断完善，而且应该越来越严格。”小刚说。

根据未来资本市场改革的重点，肖钢表示，资本市场改革包括进一步发展多层次的资本市场，以满足不同和多样化的投融资需求。肖钢认为，私募股权市场是多层次资本市场中非常重要的市场，尤其是在支持创新和创业方面。

肖钢指出，除了私募市场，新三板市场也定位于支持创新型和创业型企业。此外，近年来，地方区域性股票市场经过整顿，已步入正轨，混乱局面得到有效治理。其次，区域股票市场在进一步发挥支持小微企业融资中心的作用，成为培育中小企业的园地方面还有很多工作要做。

肖钢承认，目前资本市场结构不够合理，交易体系不完善，投资者不成熟，仍然是散户主导的市场。但他表示，防范资本市场风险最重要的是依靠改革开放，逐步解决改革发展中的市场结构不合理问题。

“遇到一点问题不要抱怨，否则要花很长时间来推进市场改革开放，并在改革发展中逐步解决这些问题。市场开发需要一点时间。”小刚说。