规模空前！上半年阶段性减免企业三项社保费5769亿 就业局势逐步回稳 国家级招

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7月21日，人力资源和社会保障部召开了2020年第二季度新闻发布会。人力资源和社会保障部发言人鲁爱红介绍了上半年人力资源和社会保障工作进展情况，人力资源和社会保障部负责人回答了记者提问。

根据人力资源和社会保障部发布的数据，从1月到6月，全国城镇新增就业岗位564万个，6月份失业率为5.7%。截至6月底，中国参加基本养老保险、失业保险和工伤保险的人数分别为9.76亿、2.08亿和2.56亿。上半年，三项社会保险基金总收入为2.35万亿元，总支出为2.68万亿元。

卢爱红总结说，上半年，人力资源和社会保障部全力应对疫情影响，实行减负、稳岗、扩就业、保民生相结合的政策，实施了人类社会“抗击疫情”的一系列行动，统筹推进疫情防控，各项工作取得积极进展。

22个省签订了基本养老保险基金委托投资合同，总金额为9482亿元

卢爱红介绍说，上半年，人力资源和社会保障部做了扎实的社会保障工作。稳步推进省级养老保险统筹、基金集中调剂、基金投资运营和基金监管工作。截至6月底，26个省实现了省级养老保险基金统一收支，22个省签订了基本养老保险基金委托投资合同，累计资金9482亿元。

与此同时，卢爱红表示，在加强人才队伍建设方面，职称制度改革稳步推进，已经出台了15个系列的职称改革意见。推进技能人才评价体系改革，分两批发布25条新的职业信息，会同有关部门发布修订21条国家职业技能标准。在加强劳动关系协调方面，我们将继续加强政策引导，支持疫情防控和企业复工生产，稳定劳动关系，做好农民工工资支付保障条例的宣传贯彻工作，做好消除拖欠工资、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察工作。

上半年，企业三次社会保障费减少5769亿元，预计每年减少1.6万亿元

今年2月20日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发了《关于企业社会保险费分期减免的通知》，规定从2月起，企业养老、失业、工伤社会保险缴费实行“不缓缴”。

人力资源和社会保障部养老保险司司长聂表示，截至6月底，三大社会保险共减免企业缴费5769亿元，缓缴社会保险费431亿元，对缓解企业困难、帮助企业恢复工作和生产起到了非常积极的作用。

聂伟表示，上半年一系列企业减免税政策有三个特点:

一是继续分类实施政策。即大企业和中小企业将继续执行前一阶段减半征收和减免的政策，这有利于政策的衔接和实施。在延长期方面，重点是抗风险能力弱、疫情影响大的中小企业。

第二，再接再厉。在延长救济期的基础上，这次出台了两项新政策，将参加社会保险的贫困人口纳入政策范围，扩大了政策的受益范围。目前，约60%的员工按照缴费基数下限缴纳养老保险费，主要是工资相对较低的中小企业及其员工，以及大多数灵活就业人员。新政策规定，今年的缴费下限可以执行去年的标准，这将适当减轻这些单位和个人今年的缴费压力。此外，该政策首次明确允许缴费困难的灵活就业人员今年自愿暂停缴费，明年补缴，这也可以缓解今年缴费困难的灵活就业人员的缴费压力。

第三，扩大空战线。据估计，减免政策将在年底前实施，三项社会保险的总费用将减少1.6万亿元。聂介绍，2015年以来，国家六次下调社会保险费率，职工五项社会保险总费率由41%下调至33.95%，企业成本降低近1万亿元。

聂伟说，这项减免政策释放的实际资金预计全年将达到1.6万亿元。如果再加上1-4月份养老保险费率比去年同期有所下降的涨幅，全年继续实施失业保险和工伤保险费率分阶段下调政策，今年三大社会保险的总减收费用将达到1.9万亿元，are/きだよ的力度和规模将达到0

上半年，全国城镇新增就业564万人，就业形势逐步稳定

关于上半年的就业形势，人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示，上半年的总体就业趋势是先低后稳。第一季度，就业开始疲软。二季度，随着复工复产工作稳步推进，稳定就业措施全面落实，劳动力市场需求回暖，就业形势逐步稳定。1-6月，全国城镇新增就业564万人，完成年度目标任务的63%；6月，全国城镇调查失业率为5.7%，第二季度末全国城镇登记失业率为3.84%；市场需求已经从负向转为正向，并继续呈上升趋势。

“由于疫情得到有效控制，恢复工作和生产有序推进，经济稳定和复苏，就业形势逐步稳定。同时，各地区各部门和社会各界也作出了巨大努力。”张颖说，人力资源和社会部门也要根据各自的职责，从稳定岗位、把握重点、促进匹配、把握底线等方面制定明确的政策。

“当前和未来，就业工作面临的风险挑战依然十分突出，高校毕业生等重点群体的就业压力更大。”张颖表示，人力资源和社会保障部将加大对自主创业和灵活就业的支持力度，部署并实施就业和创业促进行动以及针对大学毕业生和农民工等重点群体的特殊就业服务。

截至6月底，全国企业养老保险基金累计余额为4.77万亿元

今年社会保障费减免的力度和规模为/0，其中企业养老保险费减免占1.5万亿元。对此，君明确表示，减免社保费用不会影响养老金的及时足额发放。同样，养老保险费的下调也不会影响今年的养老金调整。

首先，中国的企业养老保险基金已经积累了相当多的“家庭”，去年年底累计余额为5万亿元。上周，人力资源和社会保障部对今年上半年养老保险基金运行情况进行了时序分析。基金的总体运作稳定，分阶段政策执行的结果符合预期。截至6月底，全国企业养老保险基金累计余额为4.77万亿元，预计到年底将保持在3.8万亿元以上。此外，还有超过2万亿元的国家社会保障战略储备基金，具有较强的整体支持能力。

第二，人力资源和社会保障部将加大对保险分配困难省份的资金调整和支持力度。今年，中央资金转移比例提高到4%，转移规模达到7400亿元，省际转移超过1700亿元。第一季度的调整资金于4月初拨付，第二季度的所有调整资金于6月中旬拨付，这有力地支持了困难省份确保其分配。对于一些压力较大的省份，中央政府也将在压缩省级政府保险支付主体责任的基础上给予特别支持。

第三，在制度建设方面，长期以来已经有了确保分配的基本制度安排。目前，全国已有26个省实现了省级统筹，其余省份也将在今年年底前实现省级统一的资金收支。

全国招聘和求职服务平台“网上就业”今天启动

今天，人力资源和社会保障部宣布推出全国招聘服务平台“网上就业”，并于中午12时正式启动。“网上就业”将继续为求职者提供全程在线服务。

人力资源和社会保障部信息中心主任翟李嫣表示，“就业在线”是利用人类社会的新技术、新思想和大数据，构建就业供需对接新平台的积极探索。“就业在线”采取开店的方式，邀请当地公共职业介绍机构和市场职业介绍机构以旗舰店的形式在“就业在线”平台上开展就业介绍服务。与淘宝相比，用户可以查询职位(查询商品)-将它们放入集合(放入购物车)-一次发送简历(支付购物费用)-查询多个求职进度(查询库存和快递进度)-参加面试，确认是否加入工作(接收商品)-评估职业介绍所(评估商品和服务)。同时，“就业在线”应用积累的社会大数据，进行信息验证，增加简历的可信度，有效降低职业介绍成本。

翟李嫣透露，目前，全国已有30多家公共职业介绍机构(包括省级平台)成功开业，社会组织中的猎头和招聘网络也已成功落户。目前，整个网络中有9万多个工作岗位。下一步，“就业在线”还将增加劳务派遣对接、大企业人力资源部直销、政府与人力资源沟通等功能。，成为政府、企业和求职者之间的招聘和沟通平台。