银发浪潮来袭，养老如何更安心？

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有近2.5亿60岁以上的人，4000多万残疾人和半残疾人老年人...当银色浪潮袭来时，如何解决养老问题？近日，记者通过对国家老年办公室的调查发现，江苏省常州市采取了一系列措施，激发社会力量参与养老服务的积极性，创新机构、社区和居家养老一体化运作，整合传统和新兴模式，探索多层次、多元化的健康养老服务发展新路子。

政策红利“包”社会力量有信心支持老年人

“没有必要每天出去看病。老年社区有医院，非常方便！”面对记者的采访，常州护理中心56岁的住院医师马女士对这里的服务表示赞赏。

医护结合的难点在于“医疗”。老年社区的医院可靠吗？据金东方护理中心负责人介绍，该中心自建医院由常州市第二人民医院管理，既保证了社区医院的医疗技术水平和服务质量，又实现了常州市第二人民医院的病人分流，提高了医疗效率。

像金东方一样，在常州，一些民营养老机构受到老年人的欢迎，社会力量的深度参与成为常州养老服务业的一大特色。

早在20世纪80年代中期，常州的人口就呈现出老龄化的特征。截至2017年底，常州市60岁及以上老年人口已占总登记人口的23.1%。养老机构的供需矛盾日益突出。如何让更多的社会力量积极参与提供养老服务？

常州全面开放了医疗卫生资源的制度和制度壁垒，吸引了当地社会资本参与养老机构的建设、运营和管理，还“发放”了大量“优惠券”:减免养老机构的房产税和土地使用税；对新建养老机构给予床位补贴和运营补贴；用岗位津贴和一次性奖励留住人才；每年，市和区一级都增加对购买家庭护理服务的投资，例如由社会组织提供的助餐、沐浴和精神护理...

一系列配套措施使常州养老服务社会组织快速发展。常州市副市长陈表示，目前，常州市的民营养老机构占52%，社会力量举办的养老床位占68%，形成了定武养老、等一批民营养老服务品牌。

服务一体化的“一站式”老年保健服务不再令人担忧

莫道桑雨已经晚了，但还是阴云密布。如何满足老年人多层次、多样化的需求，实现老年人的安全感、价值感和幸福感？常州积极探索养老服务一体化。

对残疾人和老年人来说，综合护理已成为一种新趋势。在九九华山老年综合护理中心，机构、社区和家庭护理的综合运作使老年人能够得到全周期和持续的综合护理。该中心为每位老年人定制个性化护理计划。专业护理团队不仅包括医务人员，还包括康复教师、营养学家、药剂师、社会工作者和前台工作人员。

常州市天宁区家庭医生、社区和养老服务机构紧密结合，形成了“三位一体”的医疗护理一体化模式。在天宁区茶山街付强新村社区，记者看到安装了无障碍坡道、楼梯扶手、洗浴扶手等。极大地方便了老年人的日常生活，第三方机构和家庭医生的服务进入社区，开辟了养老服务的“最后一英里”。

不仅可以“照顾老人”，而且一些养老机构也将其服务辐射到附近的社区。常州金坛区桑玉堂日托中心护理部主任唐美兰说，这里的老人可以享受医疗保健等各种服务，附近社区的老人也可以享受该中心提供的24小时家庭护理和急救服务。

“常州的经验侧重于政策、资源和医疗保健的整合，以及社区、家庭和机构养老的有机整合。”国家老年办公室副主任、中国老年协会副会长吴表示，整合是养老服务业未来发展的方向，也是实施养老政策的关键。

数据管理“一个平台”和“互联网附加”支持智能老年护理

在常州市天宁区智能养老服务指挥平台的大屏幕上，响应该地区养老服务需求的“服务量”、“下订单”、“下订单”等数据不断刷新，电话铃声不断响起。

据天宁区民政局相关负责人介绍，该平台依托大数据信息管理，能够准确定位老年人的需求，为老年人提供家访、健康管理、紧急救助等十多种个性化服务套餐。

“互联网+”不仅带来了便利，还带来了“智慧之翼”的健康养老。

血压表和定位手镯等智能可穿戴产品实现了对老年人健康状况的全天候监测和预警。“发生紧急情况时，应在第一时间向平台和老人家属报告，并在5分钟内派最近的服务人员上门求助。”康美健康云服务有限公司运营经理侯军表示，全程健康管理平台还可以评估老年人的健康风险。

科技元素在精准养老服务中的作用日益突出。吴认为，未来养老服务业将由生活必需向享受、发展、参与转变。在这个过程中，大数据和新技术有着广阔的应用前景。据新华社报道

编者:于涛