【要闻】网络实名制简史

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现在社会正在迅速发展到“网络+”时代，再加上网络的迅速发展，网络世界的鱼龙混杂，影响网络欺诈和网络水军等网络健康、安全的危险性很高 8月25日，国家网络新闻办公室发布了《网络和帖评论服务管理规定》。 其中最重要的要求之一是网站的主题需要实行实名制，如果注册客人不提供身份报道认证，网站就不能向其提供帖评论服务。 这项规定从十月一日起施行。

我国实名制从虚到实

我国网民对实名制的提倡和规定由来已久。 2002年，清华大学情报学教授李希光禁止匿名上网。 2008年，国家工业和新闻化部回答了网络实名制立法建议，确定了“实现有限网络实名制管理”是未来网络健康快速发展的方向。 年，全国人民代表大会常务委员会通过《关于加强网络新闻保护的决定》，规定客户在办理加入手续时应提供真实的身份新闻。 年国务院办公厅发布了《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》，提出在年6月底之前公布和实施新闻网络实名登记制度。 年，中央网信办公室正式颁布了《网民账户名管理规定》，全面实行了网民实名制。 即将实施的网络安全法第24条进一步要求顾客提供真实的身份新闻，以便互联网运营者为顾客提供网络访问等服务，与顾客签订合同，确认提供服务。 国家网信办公室日前发布了《网络和帖评论服务管理规定》和《网络论坛社区服务管理规定》，确定注册客户需要“后台实名”。 否则，不要评论帖，发表新闻。 另外，相关工作人员不得为了获得非法利益或根据错误的价值观选择性地删除、推荐评论、利用软件、雇佣商业机构和人员等方式分发新闻。 两项规定都从今年十月一日起生效。 至此，“网络实名制”的呼声终于尘埃落定。

美国没有强制规定实名制

年，美国媒体有一部分计划实施“华盛顿邮报”、“纽约时报”、有名的政治情报类博客网站“哈芬顿邮报”等网络评论实名制的消息，美国几家大报纸 但是，这种网络实名制在上述媒体的官网上还没有形成强制规定。

华盛顿邮报的官网上也写着“我们鼓励网民采用实名评论”，但该网并没有强制实施这项规定。 另一方面，“哈芬顿邮报”去年引起了“评论实名制”的风波，受到了舆论的负面评论。 但是，现在要在这个网站上发表评论，必须用本人的“Facebook”账户登录。 这也是另一种“实名制”的形式。 但是，包括上述媒体在内的多个外国媒体的官网上设有评论审查制度，决定网民是否在某种程度上审查该网站上发表的评论，然后在网站上发表。

韩国实施并废除了网络实名制

到目前为止，韩国也实施了长达5年的网络实名制，但在年废除了。

2007年，韩国实施了网络实名制。 2007年7月韩国通过了《新闻通信网法》，正式实施了网络实名制。 该制度规定读者必须通过本人的真正身份认证，才能在每天访问量超过20万人的媒体和访问量超过30万人的门户网站上留言。 在接下来的几年里，每天访问量在1万以上的网站需要实行网络实名制，实行实名制的网站达到数百个。

年8月23日，韩国宪法法院的全体法官做出了“网络实名制”的违宪决定，废除了长达5年的网络实名制。 据报道，韩国宪法法院的判决书称，网络实名制“能够通过ip (网络地址)追踪、刑事处罚、损害赔偿等完全实现抑制进入非法新闻、在造成损害的情况下了解加害者的立法目的。”

网络不在法外。

读者身份的虚拟性对互联网空之间的管理和良好的互联网生态建设提出了巨大的挑战。 恶意辱骂、诽谤、假名传播新闻、新闻欺诈……特别是在现在的网络新媒体时代，大部分网络谣言、网络欺诈、不实新闻都与采用非实名账户有关。 不法分子利用虚假账号散布谣言，买卖新闻，诈骗金钱，严重扰乱互联网空之间的快速发展秩序，阻碍互联网诚信体系建设和法制化进程，对中国互联网经济的快速发展

这次的新规则是最大的亮点，规定发布新闻消息也要实施实名制。 因此，新规则对系统、全面的网站本体管理责任、主管部门的监督管理责任、客户行为规范等提出了确定的要求。 首先，落实网站主体的责任。 新规则是，网站、交互分发等许多平台根据“后台实名、前台志愿者”，对注册顾客进行真实身份新闻认证，对没有认证真实身份新闻的顾客 如果这一切都能执行，谁会这么堵住嘴随便行动呢？

然后，新规则首次确定了国家和各级网络通信对投稿进行评论的监督管理责任。 例如，建立引入信用文件和失信黑名单制度的执行网络水军舆论干涉措施的公众投诉和通报制度等。 这些措施从根源和渠道中删除不良消息繁殖空之间，发送新闻消息，护卫互联网。

在全面推进依法治国的今天，依法管理网络是网络管理能力现代化、法治化的本质意义，也有助于规范来自网络的新闻消息服务管理、提高科学化水平 当然，新规则的实施还需要一个过程，必须不断完善。 例如，应该对什么样的违反者增加具体的处罚细则，使新规则具有威慑力？

总之，在互联网时代，我们享有自由的权利，也应该承担维护秩序的义务。 让我们努力恐惧，害怕法规，害怕秩序，害怕人心，促进来自网络的新闻消息有序健康的迅速发展。