政策东风劲吹，便利店气象更新

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便利店是最贴近人们生活的零售业态，是满足人们便捷消费需求、服务民生的重要载体。为适应消费升级趋势，完善便利商业设施，提高消费便利性和居民生活质量，满足人们日益增长的美好生活需求，7月9日，商务部办公厅下发了《关于推进便利店品牌化和连锁化发展的工作通知》，对品牌连锁便利店建设表示欢迎和优惠政策。

定量和定性目标应该更加详细

通知指出，推进便利店品牌化和连锁化发展，有利于提高消费便利性，提高消费质量，激发消费潜力，是一项重要的民生工程。品牌连锁便利店的发展应该有计划、有步骤地持续推进。各地商务主管部门要结合现有工作基础，按照通知发布的《品牌连锁便利店发展工作规划要点》的要求，抓紧研究制定工作规划，明确工作目标、重点和保障措施，加快便利店品牌化、连锁化、智能化发展。

近年来，中国的品牌连锁便利店加快了发展，其增长率多年来一直处于零售业态的前列。2018年，品牌连锁便利店的门店数量和营业额分别增长了17%和19%。然而，我国品牌连锁便利店仍存在总量不足、布局不合理、服务功能不完善、管理能力不强等问题。

针对上述问题，《编译要点》提出品牌连锁便利店的发展目标可以从数量和质量两个方面来设定。在发展数量上，各地要明确品牌企业和品牌连锁店两个量化目标，并从社区、距离或人口等维度设定结构性发展目标，着力打造“四分之一小时生活服务圈，方便百姓”。此外，要突出组织定位和规模定位，重点发展拥有50多家连锁店、信誉和诚信较高的品牌连锁企业。在发展质量方面，应体现便利店在改善服务功能、提高服务能力和提升现代化水平方面的成绩。

根据编制要点，各地要根据不同地区商业设施的现状、消费水平和消费习惯，研究制定便利店等便利商业设施的配置标准。鼓励多渠道增加便利店资源，推动实施新的社区商业和综合服务设施不低于社区总建筑面积的10%，加强便利店住房保障。结合旧城区改造工作，利用空.资源，鼓励品牌连锁便利店落户经营

同时，《编制要点》鼓励医院、大学、体育场馆、公园、景点等公共服务场所向品牌连锁便利店开放门店资源；鼓励品牌连锁便利店企业改造和升级老字号、杂货店、小卖部等便利店；鼓励引进跨区域发展的知名品牌连锁便利店企业。

《编制要点》提出，编制中应明确发展品牌连锁便利店的主要任务，以及优化便利店布局、提高便利服务水平、加强信息技术应用等措施。在提高便利店服务水平方面，应采取相应措施，支持便利店企业扩大经营范围，提高服务水平，加强物流配送能力，改造和提升服务环境；加强信息技术应用，支持品牌连锁企业进行数字化改造，采取措施促进连锁经营智能化和智能化发展。

许多创新试点已经登陆

通知指出，要完善政策体系，支持品牌连锁便利店发展。各地要针对影响品牌连锁便利店发展的突出问题，借鉴北京、Xi、西安、福州等城市推进便利店发展的良好做法，着力深化“配送服务”改革，优化经营环境，推动出台扶持品牌连锁便利店发展的政策，为便利店发展创造良好的经营环境。

以北京为例，中国连锁经营协会发布的《2019年中国便利店发展报告》显示，北京便利店发展的扶持政策是目前中国最好的。由于政策的支持，北京品牌便利店的数量和服务项目近年来也大幅增加。

自2018年北京《进一步促进便利店发展的若干措施》中的“19项措施”提出以来，北京连锁便利店的数量持续增长，目前已达4751家。据初步了解，今年将新建700多家便利店连锁企业，如便利蜜蜂、苏宁店、7-11等。企业注册、食品药品、消防等证照得到了极大的优化和简化，便利店企业开业和申请证照的时间平均缩短了20天左右。

此外，许多品牌连锁便利店试点项目已经在北京启动。例如，作为一种新的零售业态，“便利店+药店”已经在朝阳区率先出现，京客隆工体东路店成为首家可以携带药品的便利店连锁店。罗森与普安药房，7-11与永安堂药房也有合作。政策的放松在一定程度上促进了行业的整合，便利店已经能够将非处方药和医疗器械捆绑在一起。

与此同时，空的一些公共服务单位的资源正在试点基础上逐步开放。例如，好邻居已经在中关村科技园区的联想总部落户，永辉人寿即将进入北京师范大学为师生提供便捷服务，而家族企业正加紧筹备地铁沿线的四家门店。

此外，便利店提供的便餐种类也有所增加。7-11时，罗森、全家人、便利蜜蜂等多家便利店企业也根据市场变化和消费者需求，在店内设立用餐区，配备咖啡、豆浆等饮料自助自动售货机，深受消费者欢迎。

据悉，在下一步，北京计划用大约三年的时间，使全市便利店的数量达到约5万家，其中包括约1.6万家便利店(社区超市)和约6400家连锁便利店。