工信部发布双积分修订办法 传统能源车的节能潜力将被挖掘

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工业和信息化部官方网站昨天发布了《乘用车企业平均油耗与新能源汽车点数并行管理办法》修正案(征求意见稿)。根据征求意见稿，新能源汽车的发展仍受到鼓励，传统能源汽车的节能潜力也将得到挖掘。

在鼓励新能源汽车发展方面，《征求意见稿》提出，在2021年、2022年和2023年，新能源汽车的积分比例分别为14%、16%和18%。2024年及以后新能源汽车的积分比例要求将由工业和信息化部另行公布。

工业和信息化部的一位人士表示，2017年，工业和信息化部发布了《乘用车企业平均油耗与新能源汽车点数并行管理办法》(以下简称点数办法)。“积分法”实施以来，发挥了重要作用，基本实现了政策预期目标。

随着我国新能源(600617)汽车产业的快速发展，在实施“积分法”过程中出现了一些新情况、新问题，需要进行修订。

中国汽车工业协会顾问杜芳慈表示，双点政策的调整需要理清整体思路，分析汽车产业发展的主流与支流、整体与局部、确定性与可能性，并做出这些预判，这对于确定双点政策的调整方向非常有益。

杜芳慈认为，从宏观角度来看，传统能源汽车仍将长期占据相对较大的市场份额；从科技进步的速度来看，电池技术的局限性仍然存在。基于这一判断，节能降耗仍然是传统能源汽车的一项非常重要的任务。

《征求意见稿》修订了积分法中传统能源客车的定义。据工业和信息化部介绍，传统能源乘用车是指除新能源乘用车外，能够燃烧汽油、柴油、燃气或醇醚燃料的乘用车(包括非插电式混合动力车)。

工业和信息化部也提出了低油耗乘用车的概念:本办法所称的低油耗乘用车是指综合工况下油耗不超过《乘用车油耗评估方法与指标》中相应车型油耗目标值与本会计年度企业平均油耗要求的乘积(计算结果按四舍五入原则保留小数点后一位)的传统能源乘用车。

根据征求意见稿，在计算乘用车企业新能源汽车得分时，低油耗乘用车的产量或进口量应按其数量的0.2倍计算。

业内人士认为，这个0.2的系数可以鼓励企业降低油耗。目前，我国传统燃油客车的节能潜力超过40%，只有通过发动机技术优化才能达到15%以上的节能效果。

业内人士认为，根据上述措施，主管部门将在支持纯电动汽车发展的同时，关注传统能源汽车的降耗问题。一些高能耗产品应该退出市场。