国家出手！脑白金、汤臣倍健、善存的包装将有重大变化

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“保健食品不是药品，也不能代替治疗疾病的药物”——从明年1月1日起，这一警告将印在所有公众熟悉的保健食品的包装上，如褪黑激素、汤臣便签和参村。

“保健食品不是药物，也不能代替药物治疗疾病”——从明年1月1日起，这一警告将印在所有公众熟悉的保健食品的包装上，如褪黑激素、汤臣便签(300146)和善村。

8月20日，国家市场监督管理总局发布了《保健食品警示用语标识指南》(以下简称《指南》)，并提出了上述警示用语要求。

根据《指南》，警告语言区应位于最小销售包装(容器)的主展示布局中，其面积不应小于其面积的20%。警告文字应以粗体打印。

图片来源:国家市场监督管理局官方网站

过去，虽然保健产品上有“警察机动部队”的标志，而且标签上注明“这种产品不能代替药品”，但企业往往把它标在不显眼的位置，这也给虚假宣传提供了机会。这一次，警示词的大小和醒目要求都做了明确，提醒消费者健康食品不能代替药物治疗疾病，从而避免虚假宣传的影响。

中国保健协会副会长周在接受《国家商报》采访时表示，保健食品是一种特殊的食品，而不是药品，它不是为了治疗的目的，而只是为了特殊的人群，也就是说，它可以调节亚健康人群的身体机能，其目的是降低患病风险。警示词对抑制夸大宣传、提高消费者辨别能力有很好的效果。

相信宣传是“伤害钱包”，更有可能延缓病情

保健产品声称具有治疗效果，这些问题不断被媒体曝光。

如马利来实业有限公司声称其产品ki多糖(固体饮料)、lilai粥(固体饮料)和ki全粉(固体饮料)具有“激活免疫细胞，促进免疫系统正常化”、“中药治疗慢性疾病”和“ki多糖能深入肝脏解毒，激活干细胞，再生肝细胞”的功能。所有慢性肝病包括乙型肝炎、脂肪肝和酒精性肝炎。

对于上述虚假宣传，市场监管总局最近处以50万元的罚款。

在我国保健品消费群体中，老年人占很大比例，他们更容易受到虚假宣传和盲目购买的影响。

7月29日，中国消费者协会发布了今年上半年全国消费者协会投诉统计分析，发现对保健品的投诉率较高，不法商家打着“医疗”的幌子销售保健品和医疗器械，使老年人误以为产品具有保健甚至治疗的功能，大量购买和使用，造成经济损失和疾病延误。

例如，据《经济信息日报》报道，武汉的一家公司声称通过将纯古代方法与现代技术相结合来制造“竹盐产品”，声称饮用竹盐水不仅可以清洁血管，还可以治疗高血压和脑梗塞。

血压飙升至200后，辽宁省一位老年男性消费者仍被营业员要求“多喝点竹盐水”，并被告知“血压升高是一个解毒过程，如果血压升至250，很多人都会没事，喝一会儿盐水就会下来。”最后，该用户在喝了两个月的大量盐水后患上了脑梗塞，并被送往重症监护室。

规范和引导警示标志

在目前的保健食品标签管理中，虽然要求不应该涉及疾病预防和治疗的功能，但标签只需要声明“本产品不能替代药品”，并没有明确声明的位置和大小。在这种情况下，企业往往把它标在不显眼的位置，字体很小，这也给虚假宣传和夸大营销行为提供了机会。

此前，部分消费者反映申报信息不直观，标示位置不显眼，警示功能不强，难以吸引注意力，容易被愚弄和欺骗。

本次发布的《指南》对企业标签标识的内容进行了规范和指导，特别是对警示条款的标注提出了明确的意见:

首先，设立警戒区来提高注意力。根据指南，警告区域必须设置在最小包装的主显示页面上。

第二是标记警告词以提高意识。根据该指南，在标签上标注了“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的警告信息，这清楚地区分了保健食品和药物，并提示消费者谨慎选择。

第三是指定区域的大小，提高识别率。根据指南，警告区域不应小于其布局的20%。

第四，规定印刷字体以提高清晰度。根据该指南，警告语应该用粗体字书写，这样消费者，尤其是老年人，可以看得更清楚。

警告语会对保健食品的销量和保健市场产生影响吗？

周表示，这不会影响合法合规企业，但可能会增加其销售额，因为这一举措无疑将对净化保健品市场、树立行业良好形象起到很大作用，有利于消费者科学、合理、健康的消费，也能维护消费者和合法企业的权益。

“对于那些违法违规的企业来说，这不仅仅是一个销售问题，更是一个严厉的惩罚和打击。”他说。

加大对自称为健康食品的非健康食品的打击力度

值得注意的是，中国保健协会市场营销委员会秘书长王大宏在接受《国家商报》采访时表示，虽然警示词在规范保健食品的推广方面可以起到一定的作用，但并不能完全解决当前保健市场的混乱局面。

王大洪认为，许多非标准保健食品是通过销售人员的口头宣传有意识地作为药品销售的。对于这种夸张的宣传，我们也需要严厉打击。

他说，目前保健食品市场存在一个问题:非保健食品容易与保健食品混淆，真正的保健食品，即标有“警察战术单位”标志的产品，质量有保证，销售有规范。大多数问题都是非健康食品。这些产品没有“警察战术单位”，而是冒充保健食品，进行虚假宣传，消费者难以分辨。

周还表示，要加大对违法活动的打击力度，增加违法活动的成本。同时，要为合法合规的企业创造一个良好的市场环境，真正认识到好钱难赚。基于此，监管部门、新闻媒体和企业也应大力开展保健食品的科普宣传，提高社会对保健食品的科学认知，增强消费者的健康消费意识。

监管当局也在积极整顿医疗保健市场的混乱局面。今年1月，包括市场监管总局在内的13个部门宣布在全国范围内开展为期100天的“百日运动”，共同整顿医疗保健市场的混乱局面。共立案21152件，涉案金额130.02亿元，收到消费者投诉举报44000件，挽回消费者经济损失1.23亿元。

下一步，市场监管总局将继续推进医疗卫生市场监管和长效监管机制，认真做好总结和“回望”工作，建立全国医疗卫生市场违法案件数据库。

(实习生法玉山也参与了这篇文章)