事关经济全局 中小企业发展受中央高度关注

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人民网北京12月16日电(603000)中央经济工作会议后，一个关于中小企业发展的高层会议接踵而至，强调了中小企业对中国经济健康运行的重要性。

十三日，国务院促进中小企业发展领导小组第四次会议在北京召开。会议指出，要贯彻落实中央经济工作会议精神和国务院常务会议要求，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚决实现“两个毫不动摇”，坚定不移地支持民营企业发展，营造企业家大胆创业、安心发展的市场化经营环境，充分发挥中小企业在促进宏观经济稳定和就业稳定中的重要作用，支持中小企业做强、做优、做优。

专家告诉《人民日报》记者，这次会议把中小企业的发展提到了一个新的高度，反映了中国上下服务中小企业的决心和力量。

专家建议，通过增加中小企业融资倾向、推进金融体制改革创新、优化融资主体和融资结构，有效解决中小企业融资难、融资成本高的问题。

中小企业发展到一个新的高度，关系到整个经济的发展

中小企业是经济发展的重要力量，也是吸引世界各地投资的重要目标。

中央经济工作会议12日刚刚结束，会议为2020年中国经济社会发展指明了方向和路线。国务院促进中小企业发展领导小组第四次会议随即召开。接受采访的专家表示，这充分体现了解决中小企业问题的重要性。

重庆工商大学经济学院院长李静指出，一方面，中小企业是创新的源泉，创新动力是高质量经济发展的关键；另一方面，中小企业关系到国计民生，其发展对于全面实现小康社会至关重要。“可以说，促进中小企业发展对‘做大蛋糕’和‘分好蛋糕’意义重大。”

在当前复杂的国内外经济形势下，振兴中小企业是走出经济发展困境的关键之一北京大学经济学院金融学教授吕绥奇指出，这次会议把解决中小企业问题提到了一个新的高度，认为这是一个能否顺利实现稳定增长、稳定就业的全球性问题。

陆穗琦还表示，会议指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚决实现“两个毫不动摇”，坚定不移地支持民营企业发展，营造市场导向的创业环境，让企业家大胆创业、安心发展，这对稳定中小企业家信心十分重要。

搞活微观政策为中小企业成长服务

与解决中小企业发展问题的常规提法相比，这次会议强调，各地区各部门要紧紧围绕微观政策的政策导向，加大服务中小企业的工作力度。

关于上述新提法，陆穗琦说，中小企业是微观经济主体，中小企业问题本身就是一个微观问题。只有当微观政策还存在的时候，中小企业的问题才容易解决。

会议还要求各部门提高工作效率，坚持做好事，尽快支持中小企业发展，共同努力，努力做好中小企业工作。

陆穗琦说:“从中央政府到地方政府，从各个行业，地区和部门，中小企业的问题已经成为一个‘博弈’问题，需要大家齐心协力来解决。这也说明为中小企业服务的工作比以前更大了。”

增加融资倾向，推进金融改革，优化融资结构

目前，许多中小企业仍面临融资难、融资成本高的困扰。会议指出，要创新中小企业金融服务评估和激励机制，完善中小企业融资担保体系，加快中小企业信用信息平台建设，鼓励中小企业上市融资，有效解决融资难、融资贵的问题。

陆穗琦认为，对于目前中小企业面临的融资问题，本次会议充分体现了对这一问题的重视。“在摸清中小企业发展总体情况的前提下，必须解决或缓解中小企业的融资困难和融资问题。开始并努力取得实质性突破。”

陆穗琦进一步建议，应该加大对中小企业的融资倾向，比如有针对性地降低中小企业的利率；鼓励符合条件的中小企业通过首次公开发行募集资金；适当增加中小企业债务融资额度；鼓励与中小企业融资相关的金融创新。

李静认为，从新街沟的角度来看，中小企业融资难、融资成本高，实际上表明我国目前的金融市场结构与中小企业的主体结构不匹配。因此，要解决中小企业融资难的大问题，必须推进金融体制改革和创新，优化融资主体和融资结构李京说道。

上海交通大学经济研究中心副主任朱启贵建议，应推进金融服务业的供给侧改革，包括调整直接融资和间接融资结构、微观金融包容性金融和银行结构，鼓励直接融资和微观金融包容性金融。

“此外，借助大数据、云计算、人工智能和区块链等前沿技术，金融技术为中小企业融资构建了完善的金融技术框架，简化了融资流程，降低了融资难度。同时，金融技术在技术上改变了传统金融机构事后、人工、基于传统结构数据的监管范式，保证了中小企业融资的安全性和稳定性以及风险防控，极大地规避了中小企业的融资风险。因此，应努力利用金融技术为中小企业融资提供便利。”朱启贵说道。