多地调整最低工资标准 上海以2480元/月领跑全国

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今年以来，重庆、上海、陕西和北京相继调整了最低工资标准。7月24日，人力资源和社会保障部公布了最新的国家最低工资标准。数据显示，截至今年6月，上海的月最低工资为2480元/月，居全国首位，而北京的时薪为24元，是全国最高的。

最低工资是如何确定的？谁受到了影响？未来的趋势是什么？

为什么地区差距如此之大？

——不同地区的最低小时工资提高了一倍以上，福建省的最低工资分为五个等级

最低工资标准是劳动者在法定工作时间或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。

人力资源和社会保障部宣布的最低工资标准包括月标准和小时标准。一般来说，月最低工资适用于全职就业工人，而小时最低工资适用于兼职就业工人。地方政府在调整最低工资标准时，往往会同时调整这两种标准。

看看最低月工资——数据显示，32个省(31个省和广东省深圳市)的7个省市的最低工资标准都超过了2000元/月，其次是上海2480元/月，深圳2200元/月，北京2200元/月，广东2100元/月，天津2050元/月。

看看最低小时工资——北京、上海、天津和广东都超过20元。北京的小时工资最低，为24元/小时，位居全国前列，其次是上海的22元、天津的20.8元、广东的20.3元和深圳的20.3元。然而，辽宁省的最低小时工资只有10.6元，是北京最高标准地区的两倍多。此外，小时工资较低的地区是湖南省(11.6元/小时)、黑龙江省(12元/小时)和云南省(13元/小时)。

不同地区最低工资标准的差异是由于不同地区经济发展不平衡造成的。根据人力资源和社会保障部2004年3月1日实施的《最低工资条例》，全国各地的最低工资标准是在综合考虑居民年生活费用、职工平均工资水平、经济发展水平、社会保障水平和职工缴纳住房公积金以及失业率的基础上得出的。中国劳工研究会特约研究员苏海南说:“中国地域广阔，不同地区的经济发展水平、物价水平和收入水平有很大差异。各省和各地区之间最低工资标准的差异自然会比较大。”

此外，考虑到各省、自治区、直辖市之间的经济发展水平也存在较大差距，许多地方将对最低工资标准进行分级。除了北京、天津、上海、深圳、西藏自治区和青海省，还有26个省将最低工资分为多个等级。其中，大多数省份被分为两三个等级。福建省的月最低工资最高，从1280元/月到1700元/月不等。

最低工资对谁有影响？

——保安、清洁、环卫工人等。只能得到略高于最低标准的工资

最低工资与谁有关？

苏海南介绍:“大中型企业、国有单位和外资企业一般不太关心最低工资标准，因为他们员工的收入一般都远远高于最低标准。更受关注的主要是一些劳动密集型中小企业的企业主，因为这些企业利润相对较薄，企业生存环境不稳定。如果最低工资标准的调整幅度大，频率快，他们的生存压力就会比较大。"

谁得到最低工资？

“在前线从事低端工作的工人的收入一般等于或略高于最低标准。包括小微企业和一些劳动密集型的中型企业，以及非公有制单位中的低端工作，如中小型劳动密集型企业中的粗工、熟练工、搬运工、低端餐馆服务员和社区警卫。”苏海南说。

据记者调查，例如，在北京，清洁工、保安、超市促销员和客房服务员的工资基本上略高于最低工资，尤其是包括住宿在内的岗位。在类似的岗位上，年龄较大的员工，如50岁以上的保安，工资往往较低。

北京一个招聘环卫工人的网站上有这样一则通知:“扫马路，男女不限，60岁以下，8小时2600元，早上5点到晚上7点，中间有一顿饭时间，每个月休息2天，每个宿舍2人。”

北京北苑路附近一个小区的保安告诉记者:“现在，很多中介机构都会发布招聘高薪保安的信息，但实际上这些都是借口，他们去那里就不是这样了。一般来说，8小时工作和住宿的最高工资不超过4000元，一般也要3000元左右。”

宋阿义在北京朝阳区一家公共机构从事清洁工作，月薪仅比北京最低工资高两三百元。她说:“现在能找到一份包括食宿的工作真是太好了！这份工作是由亲戚介绍的。看到我在家闲着，她介绍我过来，说工作环境很好，包括住宿。我签了一年的劳动合同，没有仔细询问我的工资。我刚来这里不到一个月，我真的感觉很好。我通常有一些小福利，送一些必需品，如大米和石油。”北京市东城区一家事业单位的财务负责人告诉记者，他们单位物业的保洁工资基本在3600元到3880元之间，前台为3900元。“这笔钱是我们单位给物业公司的，而物业公司给员工的钱会少一些。算了算，也就是刚刚达到最低工资。”

未来将如何崛起？

——河北省连续三年没有调整最低工资，北京今年提高了80元

工人们希望最低工资稳步提高，但雇主的想法更加复杂。

北京市民陈女士说:“我原来雇了一个园丁来负责整个小区的绿化和维护。但是因为工资太低，每月只有1700元。他一个月前就离开了。”陈女士说，该物业正在社区内建造快餐柜，并投放商业广告，这肯定能赚大钱，但不愿提高园丁的工资。“他们只是想赚钱。现在社区花园里长满了杂草，草长到半米高，谁也不在乎！”陈女士说。

苏海南分析说:“过去几年，在劳动力市场供过于求的背景下，确实存在一些低端工人收入被抑制得很低的现象。制定最低工资标准是为了保护这些低收入工人及其家属的基本生活需求，以便每个工人都能有尊严地工作。”苏宁金融研究所消费金融中心高级分析师傅毅夫认为，从宏观角度来看，各地提高最低工资标准，可以增强低收入群体的物质保障，缓解收入差距扩大的问题，增加居民的收益感，在一定程度上提高居民的收入水平和购买力，从而释放国民经济的消费潜力。从企业的角度来看，它可以激发工人的积极性和效率，这对企业是有益的。

据了解，前几年最低工资经常调整。有些年份，20多个省份在一年内提高了最低工资；一些城市一年不止一次提高最低工资。政策调整后，最低工资标准之间的差距逐年缩小。

在过去两年中，最低工资增长的速度和幅度都有所放缓。有关部门已提出，各地要充分考虑当地经济发展情况和企业实际情况，认真把握调整步伐。最低工资标准从“至少每两年一次”改为“至少每两三年一次”。苏海南认为:“最低工资标准调整频率的变化，与2012年后中国经济增速由高速向中低速转变以及国内外经济不确定性明显增加有很大关系。”

具体来说，河北省上一次调整最低工资是在2016年7月1日，至今已经三年了；自2017年以来，青海、甘肃、贵州、湖南、福建、天津、内蒙古自治区、吉林、黑龙江、宁夏回族自治区、湖北、浙江和山西省没有更新最低工资标准。2018年，北京市最低工资从2000元/月调整到2120元/月，增加了120元；2019年，从2120元/月调整到2200元/月，增加了80元。

专家认为，上调是大势所趋，因为经济在发展，社会平均工资水平在上升。不过，“今后，最低工资标准的调整将不会像以前那样迅速和广泛。”随着经济发展的不确定性增加，经济增长放缓，最低标准的调整一般应遵循审慎原则，应尽可能了解各方的需求，包括保障低端工人及其家属和企业的基本生活需求。承载能力，在此基础上，决定是否调整以及如何调整。”苏海南说。