中央储备肉今起第2次投放 8份文件保证“猪事顺利”

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根据华商储备商品管理中心的网站，中央储备的第二批冻猪肉将于9月26日进行，数量为1万吨，仅次于本月19日第一批1万吨。

原标题:中央储备肉将第二次纳入8个文件，为期10天，以确保“猪事顺利”

中新社网金融9月26日电(记者常)24日，招商局储备商品管理中心网站报道，中央储备的第二批冻猪肉将于9月26日进行，数量为1万吨，仅次于本月19日第一批1万吨。

在猪年，“二哥”赢得了全国的关注，可谓“丙级出道”。据《中国金融网》记者报道，中国最近十多次努力稳定生猪生产和猪肉供应及价格，并在十天内召开了三次高层会议，发布了八份文件。特别是自9月份以来，七部委在文件和新闻发布会上已400多次提到生猪生产和猪肉价格。

保价格，稳定市场，召开三次高层会议

据公开信息，2018年，中国猪肉消费量达到约5539.8万吨。同期，美国、俄罗斯、巴西和日本的猪肉消费量分别为974.9万吨、319.7万吨、303.5万吨和277.5万吨。

今年以来，由于非洲猪瘟等多种因素的叠加，生猪供应紧张，猪肉价格明显上涨。为了保护价格和稳定市场，国家连续召开了三次高层会议。

8月21日召开的国务院常务会议确定了稳定生猪生产、猪肉供应和价格稳定的五项措施，包括恢复生猪生产、加快发放非洲猪瘟强制扑杀补贴、引导生猪存栏量有效增加等综合措施；地方政府应立即取消超过法律法规的禁止和限制养猪的规定；发展规模养殖，支持农民养猪；加强动物防疫体系建设，提高疾病预防控制能力；保证猪肉供应，增加地方猪肉储备。

8月30日，全国稳定生猪生产供应保障市场电视会议召开，强调各地要严格按照省总体负责和“菜篮子”市长负责制的要求，坚决完成稳定生猪生产供应的目标任务；要千方百计保障猪肉市场供应，打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，积极发展家禽等替代产品生产，扩大冻猪肉储备规模。

9月4日，国务院常务会议再次强调，要保持物价总体稳定，落实猪肉供应和稳定价格措施，适时启动贫困人口社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制。

此外，9月11日，国务院办公厅召开新闻发布会，邀请农业和农村事务部副部长于，国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部、国家市场监管总局负责人介绍稳定生猪生产、保障市场供应情况，以回应公众关注。

七个部委对关切做出了回应。9月份提到的“两兄弟”人数达到400多人

据中国财经网报道，9月份，7个部委在文件和新闻发布会上提及有关生猪生产和猪肉价格的声明超过400次。为了稳定“两兄弟”，国家各部和各委员会不断发出声音，回应民众的关切。

为什么猪肉价格持续飙升？为什么保持猪肉供应价格稳定很重要？

农业和农村事务部:自去年4月以来，由于“猪周期”的下降趋势、非洲猪瘟的影响以及一些地方行政干预不当，中国生猪生产能力持续下降。今年，猪肉供应相对紧张，价格迅速上涨。

俗话说，“世界上的猪食是安全的”，中国是一个生猪生产和消费大国，养猪约占世界总量的一半，猪肉占居民肉类消费结构的62.7%。因此，稳定生猪生产的发展对保护人民生命、稳定物价、保持经济运行稳定和社会整体稳定具有重要意义。

目前的市场供应是什么？最近猪肉价格有什么变化？

商务部:中国猪肉价格上涨更多，市场消费需求下降，肉类进口大幅增加，冻肉库存保持较高水平，市场供应总体有保障。根据商务部的监测，最近猪肉价格的上涨已经放缓。9月18日，全国重点批发市场猪肉平均批发价较前一天上涨0.1%，较9月10日上涨1.3%，日均涨幅比8月下旬低0.8个百分点。

中央政府如何支持预防和控制非洲的猪瘟和生猪生产？

财政部:去年8月疫情爆发后，为确保非洲猪瘟防控工作的顺利开展，中央政府及时将非洲猪瘟纳入强制扑杀补贴范围，并将补贴标准从每人800元临时提高到1200元。

如何确保贫困人口的基本生活不受影响？

发展改革委:在粮价特别是猪肉价格出现一定上涨的情况下，为确保贫困人口的基本生活不受影响，适时引导地方政府严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的机制。截至目前，各地共发放临时价格补贴32.3亿元，惠及1.29亿困难群众。

猪肉价格飙升会导致囤积现象吗？

市场监管总局:虽然近年来生猪和猪肉价格大幅上涨，但市场价格秩序总体稳定。到目前为止，还没有发现囤积居奇和串通涨价的情况，但可能存在一些潜在的问题。

如果“禁区”政策影响猪的生产能力呢？

生态环境部:立即纠正违章越区的情况，坚决迅速取消违章越区。对违反法律法规限制生猪产业发展和降低生猪生产能力的，要立即进行整改。

如何保护养猪用地？

自然资源部:合理增加生猪养殖配套设施用地规模，取消15亩上限，确保垃圾处理等设施用地需求。鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、沟壑、丘陵和滩涂)发展生猪生产。生猪养殖用地作为设施农业用地，按农业用地管理，不需要办理建设用地审批手续。

“畅通养猪”国家连续发布八个文件

自9月份以来，猪肉消费已达到峰值，供应日益紧张。国家已经集中发布了八份文件，以确保居民的生命安全。

9月2日，交通运输部、农业和农村事务部发布了《关于恢复仔猪和冷却肉鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》(000061)，指出从9月1日起，合法运输仔猪和冷却肉的车辆将恢复鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

9月4日，财政部宣布，中央政府决定采取进一步措施，进一步完善强制扑杀非洲猪瘟补贴的支付方式，完善种猪场和规模化猪场的临时贷款贴息政策，加大生猪转出大县的激励力度，提高母猪和育肥猪的保险覆盖率。

9月5日，自然资源部紧急下发文件，明确取消生猪养殖配套用地15亩的上限，在不占用永久基本农田的情况下，使用一般耕地进行生猪养殖，并采取其他措施保证土地需求。同日，生态环境部、农业和农村事务部联合下发通知，加快符合环保要求的畜禽养殖建设项目环评审批。

9月6日，农业和农村事务部办公厅下发《关于增加农机购置补贴支持生猪生产发展、优化补贴范围、落实全部补贴的通知》。原则上，凡在我省农机购置补贴范围内适用于生猪生产的设备项目，一律纳入本省补贴范围。“缺少了什么，要弥补什么”、“紧急而急迫”和“应该弥补它”。

同日，中国银行业监督管理委员会、农业和农村事务部发布《关于支持稳定生猪生产和保障市场供应工作的通知》，指出要加强信贷支持。银行业金融机构应进一步加大对生猪产业的支持力度。对符合信贷条件但暂时存在经营困难的养猪场(地方生猪养殖场)、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，要做好相关金融服务工作，不得盲目限制贷款、提取贷款或切断贷款。

9月9日，国家发展和改革委员会、农业和农村事务部发布通知，要求在中央预算内安排投资，稳定生猪生产。通知指出，大型养猪场建设补贴项目应当落实。中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%，最低不低于50万元，最高不超过500万元。

9月10日，国务院办公厅发布了《关于稳定生猪生产、促进转型升级的意见》，提出了从资金支持到养殖保障的生猪生产保障要求。显然，要稳定目前的生猪生产，鼓励地方政府根据实际情况加大对生猪生产的支持力度，规范禁捕区的划定和管理，确保种猪、仔猪和生猪产品的有序运输，不断加强非洲猪瘟的防控，加强生猪生产和销售的监管，完善市场监管机制。