宁吉喆解析促进形成强大国内市场 挖掘四大板块潜力

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9月24日，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲在“庆祝新中国成立70周年新闻中心第一次新闻发布会”上说，70年来，中国共产党团结和领导全国各族人民，艰苦奋斗，实现了经济社会跨越式发展。

人均国内生产总值实际上增长了70倍

纪宁哲说，70年来，我们完成了社会主义革命，推进了社会主义建设，进行了改革开放的新的伟大革命，极大地解放和发展了社会生产力。从1952年到2018年，中国国内生产总值从679.1亿元跃升至90.03万亿元，实际增长174倍；人均国内生产总值从119元增加到64600元，实际增长70倍。

目前，中国已成为世界经济、货物贸易、外汇储备、服务贸易、对外投资和对外投资的第二大国。在移动通信、现代核能、载人航天、量子科学、深海探索和超级计算领域取得了重大科技成就。2018年，中国居民人均可支配收入比1949年增长59.2倍，人均消费支出比1956年增长28.5倍。

纪宁哲说，70年来，中国固定资产投资持续快速增长，极大地促进了农业生产力、工业设备和基础设施网络的改善和完善。数据显示，截至2018年底，中国铁路运营里程为13.2万公里，其中高速铁路3万公里，分别居世界第二和第一位；公路里程485万公里，其中高速公路14.3万公里，居世界首位。

就产业结构而言，过去70年来，中国在从传统农业国家向现代工业国家转变方面取得了显著成就，所有工业类别都在联合国工业分类中。数据显示，第一、第二和第三产业增加值比率从1952年的50.5: 20.8: 28.7变化到2018年的7.2: 40.7: 52.2。

纪宁哲说，中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者发挥了突出的作用。目前，中国经济增长对世界经济增长的贡献率居世界首位；中国建设“一带一路”的倡议得到了160多个国家和国际组织的积极响应。

积极做好四个“努力”

当前，世界经济复苏乏力，外部不确定性增加。在这种情况下，如何理解推动形成一个强大的国内市场对中国经济的意义？纪宁哲表示，这对推动国内市场形成强劲势头具有重要意义。一是有利于保持经济持续健康发展，更好地保障和改善民生；二是有利于促进供需动态平衡，促进行业优质发展；第三，有利于规避当前世界经济增长放缓的风险，促进世界经济稳定发展。

纪宁哲说，为此，必须采取积极有效的措施，加强“六稳”工作，稳定投资，促进消费，扩大就业，增加收入，实现国民经济的良性循环。这需要四个“努力”。一是着力扩大有效投资，这是推进“六个稳定”工作、保持经济平稳运行的重要举措。第二，推动消费升级和扩大，这是繁荣经济、改善民生的有效措施。第三，努力弥补城乡区域发展的不足，这是解决不平衡和发展不足矛盾、释放市场潜力的重要举措。第四，大力推进产业升级，这是调整结构、促进发展的积极举措。

纪宁哲说，今年的预算投资，其他政府投资，企业和私人投资，地方特殊债券，应加快填补不足，调整结构，扩大内需。提前释放下一年度专项债券新额度，重点放在交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、工业园区基础设施等项目上，确保前期效果。有必要适当降低基础设施和其他项目的最低资本比率，以更好地支持有效投资。

在促进消费方面，纪宁哲表示，要促进消费升级，积极推进汽车、家电、电子消费品的折价交易。有必要打破对汽车消费的限制；鼓励绿色消费，支持居民购买节能电器；支持服务消费，出台养老、家政、婴幼儿护理等政策措施，进一步激发服务消费潜力。

纪宁哲说，挖掘四大板块的发展潜力，所谓四大板块是西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先。要充分发挥五大战略新增长极的作用，进一步推进京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等重大战略的协调实施。另外，要启动黄河流域生态保护和优质发展的战略推进，通过规划引领项目实施，进一步释放巨大的潜在市场。

在产业升级方面，哲表示，要完善5g、人工智能等新基础设施，进一步推进战略性新兴产业集群发展工程。加强传统制造业关键领域的技术改造，包括大力推进传统制造业信息网络建设、数字化改造、智能化升级、节能环保、循环经济等绿色改造。积极推进制造业和生产型服务业的融合发展。