【要闻】谁动了我的个体新闻？

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核心阅读

前几天，app专业管理业务小组在中央网信办公室、工信部、公安部、市场监督管理总局的指导下，对app的违法收集采用了个人新闻的安全判断，发现app存在强制授权、过度请求权、超范围收集个人新闻等问题。

最近，为了确定app收集采用个人新闻方面的违法违反行为，app专业管理业务小组起草的《app违法收集采用个人新闻行为认定方法(意见征集稿)》向社会公开征求意见，为app运营者自行纠正提供了方针，

现在人们的生活越来越离不开网络，顾客的在线行为不断被注意和记录，由此形成了大量的个人数据，这也给现在的个人新闻保护带来了巨大的挑战，广大读者强烈反映了这一点

担心“越境”收集顾客数据的现象

记者用手机打开了新安装的旅行系统app，还没有进入程序，启动页面上首先陆续弹出了多个权限申请。 但是，即使禁止所有选择，为了进一步采用此app，您必须同意注册客户时附带的“隐私政策”。 熟读这些条款，你会发现不仅在描述新闻收集类别方面很粗略，而且大量的技术用语。

年末，根据中国顾客协会发表的《100种app个人新闻收集和隐私政策评价报告书》，10种100种app中，最多91种app列出的权限有“越境”的嫌疑，过度收集顾客个人新闻的问题。 特别是在关于隐私的条款中，现在的多个手机app中隐私条款很模糊，没有办法积极向顾客演示，复印模糊冗长，无法访问、修改、删除个人新闻，对于提供的服务，

“在安卓手机app的检查中，有可能获得16个权限，如读取位置新闻、手机号码、联系方式、读取通话记录、打开照相机、用麦克风录音等。 》360家企业的安全专家表示，连续几年跟踪手机安全生态的研究表明，“阅读联系方式”权限的申请从去年的3.5%上升到29.3%，年申请录音权限的app数量最多，47%的app是顾客手机的录音权限

收集个人新闻的“边界”在哪里，什么样的行为是“越境”？ 浙江大学光华法学院教授朱新力根据网络安全法确立的规则，网络运营者不得收集、录用个人新闻，不得按照合法、正当、必要的大体，收集与其提供的服务无关的个人新闻，法律、行政

网络！ 整理整顿，堵住违法的发生源

“情节严重的，依法暂停相关业务，停业整顿，吊销相关业务许可证，吊销营业执照。 》今年1月，中央网信办公室等四部委共同发表的《关于开展app违法收集的个人新闻专业管理的公告》强调了相关主管部门必须加强对违法收集的个人新闻行为的监督管理和处罚。 今年3月，app为了规范收集、采用顾客新闻特别是个人新闻的行为，市场监督管理总局、中央网信决定开展app安全认证事业，为各大搜索引擎、应用店等确定标志，优先推测认证合格的app

实际上，纠正违反限制收集个人新闻的行为也是切断背后“黑灰”产业链的猛药。

年8月，一位读者销售了上海某酒店集团的5亿酒店会员数据，引起了社会的关注。 上海公安成立了专业小组展开搜查，经过12昼夜的连续奋斗，成功地窃取了公民的个人新闻，消除了应该敲诈的职业黑客犯罪集团。

侵犯个人新闻往往是电信诈骗、敲诈勒索、恶意注册账号等一系列违法犯罪的来源。 “数据泄露威胁到顾客的人身财产，不法分子用各种方法收集和筛选人们泄露的个人新闻，分析顾客的特征，从事电信诈骗、非法借款回收、绑架恐吓等正确的犯罪活动。 》360安全专家表示，如果国家重要领域、行业数据泄露，不仅对公司致命，而且对国家安全也造成严重威胁。

围绕侵害公民个人新闻的犯罪行为，公安部、工信部、中央网信办公室等部门与最高人民法院、最高人民检察院合作，形成管理力。 年以来，公安部等部门继续开展打击网络侵害公民个人新闻安全的“网络”专业行动，大力建设公民个人新闻防护墙。

制定适合时代快速发展的数据管理政策

打开手机导航软件，红色、黄色、绿色等显示了所有道路的堵塞状况，城市整体交通状况一目了然，旅行成为了很好的参考。 今天的人工智能也越来越聪明，智能商业、智能医疗、智能城市等日新月异，正在迅速改变人们的生活——这些科技创新依赖于客户数据的大量收集。 另外，网上购买机票时模拟出现的“大数据杀熟”是搜索某个商品时接二连三遭遇的“精准营销”，背后也有大数据。

“现在数据已成为重要的生产要素，需要制定适合时代快速发展的数据治理政策。 ”朱新力说，数据安全治理包括三个维度:个人层面的隐私保护、产业层面的科技竞争、创新与快速发展、国家层面的数据安全与全球数字竞争力。

“数据收集不是数据安全和隐私侵害的“原罪”，近年来徐玉玉电信诈骗事件等社会热点暴露了数据安全能力弱是数据泄露和隐私侵害的重要原因。 ”。 朱新力规定，在数据共享、转移、交易中，数据所有者具有充分的数据安全能力，履行同等的保护义务，确保数据流通全过程的安全，提高领域整体的保护水平

华东政法大学数据法律研究中心主任高富平教授认为，个体数据保护的合法性是因为这些数据与个体有关，而不是个体提供或创制个体数据。 “在当今社会，个人数据保护已经成为共识，在保护个人权利的基础上利用数据成为数据驱动型经济最基本的制度诉求。 ”。

兼顾快速发展和安全，让社会更好地采用数据

从立法的角度来看，公民个人新闻保护的规定分散在网络安全法、电子商务法、民法总则、刑法等多项法律中，但没有制定专门的法律来保护。 目前，根据第十三届全国人民代表大会常务委员会的立法计划，个人新闻保护法已经纳入第一类项目，即“条件比较成熟，任期内要求审议的法律草案”。

中央财经大学法学院的吴韬教授不能直接将模仿纳入个人数据保护标准和制度设计，结合中国的现实情况，推进数字产业规范的迅速发展和个人数据保护立法的工作，个人数据保护、创新、效率和安全的几个

朱新力认为立法应该实现快速发展与安全的平衡，保护个人权利，使社会更好地沉淀和采用数据。 他建议，法律可以对“个人数据”进行分类。 例如，以敏感或不敏感为基准，集中保护敏感个人数据的力量，重点是流通利用不敏感的个人数据。 也可以引入“风险”理念，根据个别数据的性质、招聘场景、发生的风险，限定客户同意的范围和数据二次利用的风险管理机制。

关于如何正当配置数据权利，高富平说，良好的数据经济基本秩序不仅要防止个人数据的滥用行为，而且要确认和保护数据生产者的权利。 另一方面，数据所有者对于数据的财产化利用必须尊重个人的权利，另外，数据所有者应该鼓励开放自己的数据以便其他主体采用，实现数据的有效社会利用。 ”。 高富平说。