明年1月起 这些新规实施

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部分商品进口关税调整，《外商投资法》正式实施，70种新药列入医疗保险目录...自2020年1月1日起，一系列新规定正式实施，影响了人们生产生活的方方面面。

■一些商品的进口关税调整

经国务院批准，国务院关税税则委员会近日发布通知，从2020年1月1日起调整部分商品的进口关税。

为了更好地满足人民生活的需要，适度增加国内相对稀缺或具有外国特色的消费品进口，中国将提高或降低进口冻猪肉、冻鳄梨和非冻橙汁的暂定税率。

为了降低药品成本，促进新药生产，中国将对用于治疗哮喘的生物碱类药物和用于生产新型糖尿病药物的原料实行零关税。

为了扩大先进技术、设备和零部件的进口，支持高新技术产业的发展，中国将提高或降低半导体测试分选机和高压涡轮间隙控制阀等商品的进口暂定税率。

■外国投资法正式实施

2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议投票通过了《中华人民共和国外商投资法》，该法将于2020年1月1日正式实施。《外商投资法》是我国外商投资法律制度的重要改进和创新，是外商投资领域的新基本法。

《外商投资法》在全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度的基础上，重构了我国的外商投资管理制度。对外经济贸易大学教授崔帆表示:“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，体现了内资和外资相一致的原则，这将使中国实现更高水平的投资自由化和便利化。”

《外商投资法》还有许多其他亮点，如保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益；建立和完善外商投资服务体系；建立外商投资信息报告系统等。

■医疗保险目录中包括70种新药

国家医疗保险局和人力资源和社会保障部最近于2019年发布了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，新版目录于2020年1月1日正式发布。

在新增的70种药品和更新的27种药品中，共有97种药品通过协商进入医疗保险目录，平均降价60.7%和26.4%。

经过这一轮调整，医疗保险目录的药品结构得到了明显优化。一批高认可度、新市场、高临床价值的药物已转入目录，癌症、罕见病、慢性病用药和儿童用药支持能力明显提高。

药品成本大幅降低。通过在医疗保险部门扮演“战略购买者”的角色，通过量价转换大大降低了药品成本。许多世界著名的“高贵药物”都提供了“平民价格”，而进口药物基本上给出了世界上最低的价格。据保守估计，通过协商降价和医疗保险报销，病人的个人负担将减少到20%以下，个人药品的负担将减少到5%以下。

新目录突出了鼓励创新的方向。在12种国内生产的主要创新药物中，有8种是经过谈判的。这次谈判中大多数成功的药物都是近年来上市的新药。

■实施新修订的《土地管理法》

2019年8月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了将于2020年1月1日生效的《中华人民共和国土地管理法》修正案。

《土地管理法》的这次修订坚持土地公有制不动摇，农民利益不受损，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。

新修订的《土地管理法》集中体现在以下五个方面:第一，明确由农业和农村主管部门负责宅基地的改革和管理；二是允许集体建设用地直接进入市场；三是规范征地程序；四是加强永久性基本农田保护；第五，保障农村工业发展用地。