创新驱动+改革开放 高质量发展擘画蓝图

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分析人士认为，会议对加快农业供给侧结构改革、支持战略性产业发展、大力发展数字经济、加快实施区域发展战略提出了明确要求，为推进优质发展指明了方向。

12月10日至12日召开的中央经济工作会议提出要推进高质量发展。我们要坚持巩固、提高、提升、畅通的原则，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提升经济综合竞争力，加快现代经济体系建设。

分析人士认为，会议对加快农业供给侧结构改革、支持战略性产业发展、大力发展数字经济、加快实施区域发展战略提出了明确要求，为推进优质发展指明了方向。

关注农业生产的供给

会议指出，要抓紧保障农业生产供给，加快农业供给结构改革，促进农民增收和农村振兴。加快生猪生产恢复，确保供应和价格稳定。

内部人士指出，这给了农民一个“保证”，让他们不再担心自己产品的销售。只有保证农民收入，才能提高农民的生产积极性。鉴于前一时期猪肉价格快速上涨，有关部门出台了一系列措施，确保供应和价格稳定。未来，生猪供应将进一步改善，猪肉价格将回落到合理水平。

大力发展数字经济

科技创新是高质量经济发展的重要驱动因素。会议指出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化和应用，加快提升企业技术创新能力，充分发挥国有企业在技术创新中的积极作用，完善鼓励和支持基础研究和原创性创新的体制机制，完善科技人才发现、培养和激励机制。支持战略性产业发展，加大装备更新和技术改造投入，促进传统制造业优化升级。

会议提出要落实减税、减费政策，降低企业用电、用气、物流成本，推进“僵尸企业”有序处置。要完善体制机制，建设一批具有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业链的基础产业能力和现代化水平。我们应该大力发展数字经济。

分析人士指出，数字经济所承载的产业集群非常广泛，包括通信、人工智能、云计算和大数据等一系列高科技产业。中国信息通信研究院预测，从2020年到2025年，5g对数字经济增长的拉动作用预计将达到15.2万亿元。5g与人工智能、大数据等ict新技术的融合与发展，将推动数字经济的生产组织模式、资源配置效率和管理服务模式发生深刻变化。中国5g将于2019年正式商业化，2020年将是中国5g规模建设的关键一年。

加快实施区域发展战略

会议指出，要着眼国家长远发展，加强战略性和网络化基础设施建设，推进川藏铁路等重大工程建设，稳步推进通信网络建设，加快实施重大自然灾害防治工程，加强市政管网、城市停车场和冷链物流建设，加快农村公路、信息和水利设施建设。要加快实施区域发展战略，完善区域政策和空布局，充分发挥各地比较优势，打造中国优质发展新动力源，促进京津冀协同发展、长三角一体化发展和粤港澳大海湾建设，打造世界级创新平台和增长极。扎实推进熊安新区建设，落实长江经济带保护措施，促进黄河流域生态保护和优质发展。提高中心城市和城市群的综合承载能力。

分析人士表示，今年以来，持续稳健这一重大区域发展战略见证了新区域经济的快速增长，各种支持和引导区域经济的政策不断出台。区域板块融合互动，区域发展协调性不断增强，跨区域协调发展加快建设统筹规划强、竞争有序、共享共赢的新机制。

以长三角区域一体化为例，长三角将成为国家强劲活跃的增长极、国家优质发展示范区、基本实现现代化的先导区、区域一体化发展示范区和新时期改革开放的新高地。

中国国际经济交流中心研究员马庆斌认为，今年以来，中国更加重视发挥京津冀协同发展、粤港澳大湾区与长三角一体化等重大战略的引领和支撑作用；更加注重区域治理能力和治理体系的现代化，以规章制度等制度建设促进区域协调发展；更加注重发挥市场的决定性作用和政府的导向作用，推进市场一体化建设，打破地区间要素流动的壁垒；区域协调过程将更加注重改革开放和创新等因素，这将为区域板块的内生增长提供新的动力。