多地楼市政策微调 张家港市取消房屋限售“一日游”

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12月11日，张家港房地产交易中心的工作人员表示，取消销售和转让限制的政策已经停止。就在前一天，张家港房地产交易中心的工作人员说，房子不到两年就可以直接转让，没有限定销售的要求。事实上，最近一些地区的楼市政策已经微调，特别是与人才安置有关的政策。据业内人士称，部分地区楼市政策的微调符合市场预期，但“无房炒房”调控的基调并未改变。

张家港市有一个“一日游”。12月11日，张家港房地产交易中心的工作人员表示，取消销售和转让限制的政策已经停止。就在前一天，张家港房地产交易中心的工作人员说，房子不到两年就可以直接转让，没有限定销售的要求。事实上，最近一些地区的楼市政策已经微调，特别是与人才安置有关的政策。据业内人士称，部分地区楼市政策的微调符合市场预期，但“无房炒房”调控的基调并未改变。

□我们的记者东田

取消“一日游”的限制销售

关于取消江苏省张家港市商品房两年销售政策一事，张家港市房地产交易中心的工作人员12月11日告诉《中国证券报》，昨天确实有取消限售房转让的窗口，但今天已经停止。昨天的转让数量目前正在统计中，有限出售前的转让政策已经恢复。以所有官方文件为准。

12月10日，张家港市房地产交易中心的工作人员表示，他们可以在不到两年的时间内直接转让其房产，销售不受限制。然而，销售不到两年的房屋将被征收5.5%的增值税。张家港市房管局的工作人员告诉《中国证券报》，他们目前还没有收到通知，一切都以通知为准。房地产交易中心和房地产登记窗口完成转让的实际操作。前者是通过中介交易的转移中心，而后者是买卖双方直接交易的转移中心。能否实现转移取决于上述两个机构的实际运作。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，2017年8月27日，张家港出台了限制房地产销售的新政策，两年以下的商品房和二手房不得买卖。从那以后，销售限制政策一直持续。张家港房地产交易中心于12月10日取消了限购和转让，一天后停止。这表明各地对政策调整仍存在诸多担忧，进一步表明政策调整仍以稳定运行为导向。

严跃进表示，张家港市12月10日宣布取消限购被视为政策放松的信号。从目前全国房地产市场的走势来看，政策并不像预期的那样有所放松，但没有多少直接的放松行动。从稳定市场预期的角度来看，是否放松需要更科学的评估。张家港的“一日游”政策表明市场中存在不稳定因素。

据《中国证券报》记者报道，在新的楼市调控政策出台的过程中，许多地区经历了“频繁的变化”，衡阳、开封等地区也经历了调控政策刚出台就被取消的情况。以开封市为例，2019年7月20日，河南省开封市政府网站发布了“市住建局撤销其关于调整新购商品房交易时限和撤销备案限制的相关决定”，并决定不撤销该商品房3年销售订单。前三天，开封市住房和城乡建设局表示，已做出“调整新购商品房交易时限，取消备案限制”的决定。由于缺乏充分的市场调研和论证，以及对可能产生的影响缺乏充分的预判和评估，该决定被撤销，相关文件被撤回。

稳定健康发展

2018年底，山东省菏泽市发布了《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控的通知》，启动了“取消限购”的第一枪。自2016年9月30日新一轮楼市调控开始以来，菏泽成为中国首个“取消限购”政策的城市。

菏泽市住房和城乡建设局对“取消限购”的原因作出回应，称近年来，由于受转让期的影响，菏泽市二手房交易价格呈现出同比快速增长的趋势。为防止商品房价格大幅波动，促进房地产市场稳定健康发展，菏泽市住房和城乡建设局决定取消已出台的限制新购二手房转让期限的规定。

严跃进认为，从供需两方面限制房屋流通，尽可能遏制“炒房”，是落实“房无投机”政策的具体措施。限售房政策的调整使部分房地产得以转让和流通，市场上买卖房屋的热情提高，这对刺激市场交易和调整预期产生了积极的影响。目前，没有一个城市取消了限购。这个因素有很大的影响。

一家上市房地产企业的负责人告诉《中国证券报》，房地产调控政策大致可分为五个层次:价格限制、购买限制、销售限制、贷款限制和业务限制。这五个层次的监管有不同的目的。其中，限制购房和贷款的目的是转移购房需求，将一、二线城市的购房者调整到三、四线城市，缓解热点城市房价上涨的压力。限价可以在短时间内控制房价，从整体上降低房价。限制销售打击了房地产投机者，大大减少了房地产投机者空的房间。对于房地产企业来说，这些措施将影响到受监管地区项目的盈利能力和去转型速度。如果解除限售令，对加快住房企业的去库存化将具有重要意义。

政策得到了微调

值得注意的是，今年以来，涉及人才的楼市调控新政策已经密集出台。微调已成为一些地区房地产市场政策调控的基本逻辑。

根据中原地产研究中心的数据，2019年，全国160多个城市出台了各种人才政策，比2018年同期增长了40%以上。大多数城市的人才政策都与住房政策相关。这是自2019年以来微调房地产市场政策的最大特点。

临近年底，人才政策“井喷”现象再次出现。11月，全国20多个城市出台了各类人才吸引政策，包括佛山、南京、上海、成都、中山等近10个城市出台的人才安置政策，均有购房资格、购房补贴等相关内容。

12月11日，郑州宣布可以租房定居，并放宽参加城镇社会保险的条件。对此，业内人士普遍认为，该政策实施后，目前在郑州租房但24个月未缴纳社保的人，可以通过租房落户政策解决购房资格问题，这将带来一些潜在的购房需求。

诸葛房产搜索数据研究中心陈晓认为，从去年12月中央政治局会议提出的“宏观政策要稳定，微观政策要活跃，社会政策要支持”的政策框架来看，在保持“无房炒房”楼市调控主调不变的前提下，应该允许对地方楼市政策进行微调。