15个职业年金项目启动投资 养老金第二支柱集结资金或超2.3万亿元

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人力资源和社会保障部发布的全国企业年金基金业务统计数据显示，今年上半年，企业年金建立的企业数量达到9.13家，同比增长10.18%，参与企业的员工达到2471.18万人，同比增长5.5%，基金规模达到1.62万亿元，同比增长18.19%。2018年全年，参加企业年金的企业数、参保人数和基金规模的增长率分别为8.63%、2.44%和14.68%。

《证券日报》记者昨天独家获悉，截至11月28日，在中国33个企业年金项目中，包括中央国家机关和事业单位、31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，已有15个企业年金项目开始投资运营，比一个月前增加了3个。

作为养老金的第二大支柱，企业年金、职业年金等长期基金有望进入市场。根据《2019年第二季度全国企业年金基金业务数据》(简称《企业年金数据》)，截至今年第二季度末，企业年金积累基金规模为1.62万亿元，实际经营资产为1.598万亿元。据业内人士透露，累计职业年金基金余额可能超过7000亿元。据测算，企业年金和职业年金的总基金规模可能超过2.32万亿元。

“养老金有三大支柱。第一个支柱是基本养老保险，但目前还不能完全覆盖老年人的需求，因此有必要大力发展第二个支柱。”前海开源基金首席经济学家杨德龙在接受《证券日报》采访时表示，企业年金和职业年金投资更注重安全性，与社保基金一样，它们偏向于价值投资和长期投资，以实现资产的长期保值和增值。

从投资范围和比例限制来看，职业年金与企业年金几乎相同，职业年金投资经理与企业年金高度一致。

“企业年金交给专业基金公司管理，运作良好。今年的年化回报率已经超过了7%。”杨德龙说。企业年金数据显示，今年上半年，企业年金加权平均收益率为4.1%。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新告诉《证券日报》，企业年金是自愿投保的，目前覆盖面相对较窄。“企业年金从1991年开始试行。截至目前，企业年金的覆盖面约为2400万人，进一步发展的阻力相对较大。目前，我国有4亿多人参加企业职工基本养老保险，企业年金参保人数不足二十分之一。如果企业年金在未来能够进一步扩大，将会有很大的空空间。”

与企业年金不同，职业年金是在基本养老保险的基础上为政府机关、事业单位及其工作人员建立的补充养老保险制度，参加保险是强制性的。根据招商证券(600999)(港股06099)的估计，未来职业年金的年增长约为1870亿元。

“职业年金覆盖的人数约为4000万，这基本上是固定的。从长远来看，企业年金更有潜力进入市场。”董登新说。

针对企业年金发展的瓶颈，2017年，国家修订了《企业年金办法》(2018年2月正式实施)，弱化了参与的自愿性，鼓励和引导符合条件的企业建立企业年金，扩大了使用范围。

今年以来，参与企业年金的企业数量、参与人数和基金规模都有了快速增长。《证券日报》记者根据人力资源和社会保障部发布的全国企业年金基金业务统计数据，今年上半年，建立企业年金的企业数量达到9.13家，同比增长10.18%，参与企业的员工达到2471.18万人，同比增长5.5%，基金规模达到1.62万亿元，同比增长18.19%。2018年全年，参加企业年金的企业数、参保人数和基金规模的增长率分别为8.63%、2.44%和14.68%。