京津冀及周边地区今年秋冬季 大气污染治理方案发布 要求重度及以上污染天数

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今秋和今冬京津冀及周边地区

空气污染控制计划公布

重度污染及以上的天数要求同比减少6%

记者李远编辑林建

近日，《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬空气污染综合治理行动计划》(以下简称《计划》)提出，京津冀及周边地区在2019年全面完成环境空气体质量改善目标，并合作控制温室气体排放。秋冬季(2019年10月1日至2020年，

尽管上述空燃气质量改善目标低于9月份发布的征求意见稿，但仍高于去年。根据规划，预计受厄尔尼诺影响，2019-2020年秋冬两季气象条件总体偏差不利于大气污染物的扩散，进一步加大了大气污染控制的压力，需要以更大的力度和更实际的措施来抵消不利气象条件带来的负面影响。

今年的“方案”不涉及高峰生产，但要求重点行业如钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、碳素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造、炼油和石化、医药、农药、涂料、油墨等15个行业有明确的性能分级指标，应严格分级程序，细化分级方法，确定甲、乙、丙企业

在钢铁行业，《规划》明确提出实施高标准的超低排放改造。截至2019年12月底，河北省完成钢铁行业超低排放改造1亿吨，山西省完成1500万吨。为了提高钢厂的铁路运输量，这次还提出了加快铁路专用线建设的具体目标。例如，2019年10月底前，各地要安排年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和新建物流园区建设铁路专用线，并落实企业环评审批要求的铁路专用线。

“我的钢铁网”信息总监徐向春告诉《上海证券报》，取消峰值产量、不全面限制产量，对钢铁产量的影响将低于去年。虽然产量限制比去年弱，但由于供应增加，在目前需求疲软的情况下，钢材价格可能容易下跌，难以上涨，这进一步降低了钢厂的利润。

《建议》还提出进一步推进重污染行业的产业结构调整，其中焦化行业产能大幅下降。例如，河北省减少了300万吨焦炭产能；山西省关停并淘汰1000万吨焦炭产能；山东省减少炼焦产能1031万吨。

川财证券的行业分析师陈力表示，考虑到山西减少的炼焦产能并不在产能之内，山东第四季度实施的焦炭减容对焦炭实际供应有较大影响。此外，该计划要求河北、山西和山东加快淘汰焦炉，随后三地焦炭产能的置换也将对焦炭供应能力产生阶段性影响。随着山东等地炼焦产能削减的逐步落地，焦炭价格中心可能在第四季度上升。