稳外贸政策加码 我国对外贸易继续保持较好韧性

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12月6日，中共中央政治局召开会议，提出全面做好“六个稳定”工作。据《证券日报》记者报道，今年7月以来，国务院常务会议作出了许多部署，进一步做好“稳定外贸”工作，促进进出口稳定和质量提高。

具体而言，相关措施包括完善财税政策，研究并继续降低进口关税总体水平，完善出口退税政策，加快退税进度；加强财政支持；推进高标准自由贸易区网络建设；培育新的外贸业态，增设跨境电子商务综合试验区；增加农产品(000061，诊断库存)、日用消费品和设备、零部件等的进口。满足国内需求；提高贸易便利化水平等等。

为落实外贸稳定措施，今年以来，国务院及各部门积极应对外部环境变化，扎实做好外贸稳定工作。

在完善财税政策方面，今年11月，中共中央、国务院发布了《关于促进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出在遵守世界贸易组织规则的前提下，发挥财政资金促进贸易发展；结合增值税改革和立法，出口退税机制应逐步完善。

在加强金融支持方面，今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，从创造良好发展环境、完善财税支持政策等方面提出了一系列措施， 特别强调减轻企业融资负担，鼓励金融机构扩大出口信用保险政策融资和出口退税账户质押融资，满足进出口企业的金融服务需求。

在增加进口方面，《意见》建议及时进一步降低进口关税和制度成本，激发进口潜力，优化进口结构。支持进口日用消费品、药品、康复、养老等设备；促进生产性服务的进口，如R&D和设计、节能和环境保护以及环境服务。

为推进高标准自由贸易区网络建设，今年8月，中国在上海自由贸易区设立了6个新的自由贸易区，并增加了一个新的港口区；11月，第二届世博会提出加快海南自由贸易港建设，打造新的开放高地。

在培育外贸新业态方面，今年10月，商务部部长钟山在十三届全国人大常委会第十四次会议上作了“加快外贸转型升级，促进贸易高质量发展”的报告。据报道，为推动跨境电子商务发展，国务院已先后在杭州等35个城市分三批启动跨境电子商务综合试验区建设。

中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘和林向《证券日报》表示，在提高贸易便利化水平方面，深化国际贸易“单一窗口”建设，大大降低了跨境贸易的系统成本。一方面，对于审批监督部门来说，责任权力更加细化，便于问责机制的形成，避免相互推诿和推诿；另一方面，它使跨境贸易过程变得简单、清晰和方便。

根据海关总署12月8日发布的数据，今年前11个月，中国进出口总额为28.5万亿元，同比增长2.4%。其中，出口15.55万亿元，同比增长4.5%；进口达到12.95万亿元，与去年同期持平。

海关总署统计分析司司长李奎文表示，今年以来，国际经济贸易增长放缓，中国经济平稳运行，对外贸易保持良好的弹性。11月份中国进出口增速比10月份快2.2个百分点，10月份进口由下降上升，当月增长2.5%，反映国内需求改善。

“预计明年将继续出台与税收相关的支持措施。”潘和林表示，税收一直是调节国际贸易的最重要手段，这体现在对出口企业的关税和税收补贴上。当制度成本显著降低时，税收设计就成为稳定对外贸易的主要出发点。