史上最严药品管理法如何落实

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本报记者林

通过修订新的《药品管理法》，国家将医药领域的改革成果和有效做法升级为法律，为公众健康提供了更强有力的法律保障，这也是依法治国的重要体现。

药品安全关系到人民的生命和健康，但有法律保护并不意味着你在一个“保险箱”。接受《中国经济时报》采访的相关人士表示，保持公共安全底线的关键在于后续法律条款的顺利实施。

加强执法是关键

中国保健协会健康文化创意专业委员会执行主席兼秘书长于之是一位关注中医药行业多年的资深媒体人。最近，他在接受《中国经济时报》记者采访时表示，将药品管理提高到法律层面，对人民和医药行业都是一件好事。现在，国家决心加强监管，加大惩罚违法者的经济和法律成本，让违法者付出更高的代价，从而在社会上起到真正的警示和震撼作用。

“法律已经确立，关键是要在适当的地方实施法律。执法人员必须了解法律，负责任，能够公开、公平和公正地执法。”于之说，下一步是加强执法。

根据于之的分析，所有敢于顶风作案的犯罪分子都有比较隐蔽的作案手段，有些人可能无法在短时间内核实或实施，这给了犯罪分子一个机会。过去，伪造和出售假货的处罚较轻，罚款数额也较低。如果不追究法律责任，就没有约束力，也没有警示作用。因此，有些人会重复犯错误。

假药或劣药对社会有很大的破坏力。虽然有些假药不能吃坏人，也不能吃死人，但拖延病人的病情和治疗也是变相的“杀人”。而且，这种影响是隐性的，增加了执法的难度。加强执法的方法和途径值得我们思考。

消费者憎恶社会上的一些假冒和销售行为。北京市民陈告诉记者，造假者伤害他人和自己，不仅会给受害者的健康和生命带来危害，还会给受害者的家人带来经济和精神损失。同时，也会给社会带来管理混乱和不利影响，导致信任危机。因此，她建议对违法者严惩不贷，绝不姑息。

北京市民王女士也向记者表达了类似的感受。“以前我怕感冒之类的小毛病，就不敢买药，因为我怕假药。”王女士还建议，造假者应该受到严惩，以身作则，起到警示和威慑作用。

同时，王女士也表示，下一步要严格执行各项法律法规。好的政策如果不执行或不落实到位，就会助长不法分子的嚣张气焰。此外，应该对执法人员进行严格的监督。如果出现不守法、执法不严等导致犯罪分子逍遥法外的情况，具体执法人员将受到相应的处罚，甚至更加严厉。

有必要形成一个多方面治理的共同体

新修订的《药品管理法》还强化了药品安全的“社会共治”理念，强化了地方政府、相关部门、医药行业协会、新闻媒体等方面的责任，共同确保药品安全。进一步明确药品安全工作应遵循“风险管理、全过程控制、社会共治”的基本原则。

对此，于之认为，要实现社会共治，首先，主管部门要承担监督管理的责任，加强对药品检验的监督，特别是执法人员要秉公执法。

药品生产和销售企业也要有责任感和责任感。确保产品质量，切实负起保障人民健康和生命安全的责任，生产和销售放心的合格药品，不让任何不合格产品流入市场。

媒体也应该有责任和义务正确引导舆论，充分发挥舆论监督的功能，敢于揭露一些黑暗面，做一个有良知的媒体人，真实客观地报道事实，传递社会的积极能量。

消费者自身也要提高辨别和判断的能力，多关注和收集各方面的信息，了解自己使用的药物，尽量通过正规渠道购买药物，避免被欺骗。

要依靠全社会的共同努力，形成强大的社会氛围，打击制假售假，让他们无处藏身。

与此同时，于之认为，当务之急是支持中医药，加强对从药材到饮片到中成药整个生产过程的监管，弘扬“中华老字号”，这是一种责任，关系到千千数以千计中国人民的生命安全。民间中医是师承世代相传，代代相传。其目的是防止祖传秘方和相应的药材丢失。

从生产源头和根本上把握中药材市场治理。一些名贵中草药的等级差别很大，消费者一般不了解这方面的知识。如果来源不严格控制，以次充好进入市场，将直接影响用药效果。因此，于之建议下一步应该对中成药产品进行跟踪调查，从中药材种植基地到生产，再到流通环节，并对整个过程进行严格的检查和跟踪。

假药伤害他人和自己，这是一个至关重要的问题。只有通过今后更严格的药品管理，我们才能真正对人民、国家和社会负责。