促投资、稳增长 我国将进一步加快地方政府专项债券发行使用

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新华社北京9月4日电(记者沈成)9月4日召开的国务院常务会议指出，要确定加快地方政府特殊债券发行和使用的措施，推动有效投资，支持短期扩大内需。

会议指出，要着力补缺、惠民、增力，进一步扩大有效投资。今年限额以内的地方政府专项债券要在9月底前发行，10月底前拨付到项目，并督促各地尽快形成实物工作量。根据地方重大项目建设的需要，明年新增专项债务将按规定提前发放，以确保明年年初使用有效，扩大使用范围。

专家表示，加快地方政府专项债券的发行和使用，明年提前发行部分新的专项债券额度等措施，有利于加快专项债券的使用和有效性，促进地方政府优化项目进度，进一步扩大有效投资。

会议明确指出，可用作项目资本的专项债务的范围明确界定为符合重点投资的主要基础设施领域。以省为单位，用于项目资本金的专项债务资金规模约占全省专项债务规模的20%。

专家表示，专项债务作为项目资本金的范围进一步扩大，这意味着更多的基础设施和民生项目可以得到专项债务的支持。

会议指出，要加强项目管理，防止出现“半拉”项目。根据“资金随项目走”的要求，专项债务的金额倾向于手续完备、前期准备充分的项目，优先安排发放使用好的地区和今冬明春有建设条件的地区。

上海财经大学教授郑春荣表示，通过加强项目管理，债券基金的使用效率将进一步提高，以确保项目建设取得实效。

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