新版外资负面清单放开七大领域

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《今日北京商报》(记者冯涛肖永刚)6月10日，被视为中国对外开放风向标的三大榜单(2019年版)相继出炉。6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(2019年版)》和《外商投资鼓励类产业目录》(2019年版)。

农业、制造业、增值电信和文化的准入进一步放宽。对先进制造业、高科技和现代服务业(包括5g组件)的投资已成为鼓励外国投资的方向。随着《外商投资法》的实施，更高层次的对外开放格局正在形成。

在2018年的基础上，2019年版的国家负面清单和自由贸易区负面清单继续大幅减少。其中，外商在华投资准入负面清单从48个减少到40个，减幅为16.7%；自由贸易试验区的外国投资准入负面清单从45个减少到37个，减幅为17.8%。2019年外商投资准入负面清单将于7月30日实施。

"否定列表只是减少了，没有增加新的限制."据国家发展和改革委员会相关负责人介绍，2019年，外商投资准入负面清单进行了修订，交通、增值电信、基础设施、文化、制造、采矿和农业等服务行业出台了新的开放措施，允许外商投资控股或独资经营更多领域。

虽然负面清单在缩小，但令人鼓舞的清单也在扩大。2019年最新版《外商投资产业目录》共1108项，其中国家目录415项，比2017年版增加67项，修订45项。其中，制造业仍是鼓励外商投资的重点方向，国家目录新增或修订项目中80%以上属于制造业。

据海关总署数据，2018年，中国吸引外资1383亿美元，同比增长1.5%，规模创历史新高，继续成为全球第二大跨国投资流入地。中国开放的大门只会越开越大。在最近举行的20国集团大阪峰会上，习近平主席宣布中国将进一步推出一系列重大举措。除了在2019年发布外商投资准入负面清单外，中国还将建立6个新的自由贸易试验区，并增加上海自由贸易区。新区，加快海南自由贸易港的探索和建设；进一步降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅降低进口环节的制度成本；明年1月1日将实施新的外商投资法律制度。

关于名单公布后的扩大开放工作，国家发展和改革委员会副主任纪宁？哲表示，国家发展和改革委员会将会同有关部门和地方，全面清理外商投资准入负面名单之外的地区和外商投资单独设定的准入限制，确保境内外投资市场准入标准一致，对外商投资实行准入前国民待遇。