抓住公司治理“牛鼻子” 保险股权监管标准待细化

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下一步，监管部门将实施《保险公司股权管理办法》，研究制定相关实施细则，细化股权监管标准。同时，加强股权混乱的整改，严格限制急功近利、企图控制公司盈利或投机套现的股东。按照合法合规、分类处置、稳步推进的原则，有序处置违规股票

记者黄蕾编辑陈郁

作为保险监管的“牛鼻子”，公司治理监管是一项系统工程。上海证券报记者昨天独家获悉，今年监管部门将从加强股权和股东行为管理、加强检查和评估、加强监管和整改、重点关注中小机构、重点清理公司治理源头、优化治理环境等五个方面加强对保险机构的公司治理监管，为防范和化解金融风险提供有力支持。

目前，保险业改革已经进入关键时期和深水期，公司治理监管也进入了专业化职能监管的新时期。有效提高公司治理的有效性已成为监管当局的新的历史使命。

业内人士指出，保险业公司治理仍存在以下问题:股权管理不规范，治理机制不完善，“三会一层”(股东会、董事会、监事会和管理层)运作不够扎实，内部控制不够严密。

据接近监管部门的业内人士透露，2019年保险机构公司治理的监管思路主要体现在五个方面。一是加强股权和股东行为管理，清理公司治理源头。股权管理是公司治理的基础，公司治理结构的有效性深受股权结构和股东行为的影响。因此，加强股权监管就是从源头上整顿和规范公司治理。

据了解，下一步监管部门将实施《保险公司股权管理办法》，研究制定相关实施细则，细化股权监管标准。同时，加强股权混乱的整改，严格限制急功近利、企图控制公司盈利或投机套现的股东。按照合法合规、分类处置、稳步推进的原则，违规股票将得到有序处置。坚持“长期稳定”、“透明诚信”、“公平合理”三条底线，加强对股东行为的约束，防止大股东利用控股地位损害中小股东利益。

其次，界定责任边界，规范治理主体。“三会一层”的紧密合作和有效制衡是公司治理发挥作用的基本条件。“根据要求，下一步监管部门将引导各保险机构处理好各治理主体之间的关系，明确权责界限，实现无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡的公司。治理机制。”上述知情人士表示。

第三，优化内部控制，完善治理机制。包括建立科学有效的战略决策机制，引导保险机构有效提高战略制定和实施能力；加强审慎、严格的风险管控机制；建立科学有效的激励约束机制，提高绩效考核的风险导向，合理设定目标绩效工资与基本工资的比例，严格执行绩效工资延期支付，加强对绩效考核和薪酬管理制度实施的监督，重点关注薪酬水平与经营状况的严重脱钩；完善绩效评估机制，加强对董事、监事和高级管理人员的绩效评估，严肃追究不履行和不当履行职责的责任，加强绩效评估信息的披露。

第四，完善制度和制度建设，夯实治理基础。包括完善公司治理监管规则，重点加强公司治理机制、股权管理、信息披露、考核激励、关联交易等方面的制度修订和完善。检查不足，填补空白，实现保险行业公司治理监管规则的整合；加强监理信息化建设。

最后，强化约束机制，优化治理环境。首先，加强监管约束。建立覆盖所有保险机构的公司治理评价体系，完善评价机制，提高评价标准。2019年，将开展保险机构公司治理评估。第二，加强市场约束。加强公众监督，增加公众咨询，加强对治理运作、股东权益、关联交易、拟任高管资格等问题的监督信息披露。