“减税组合拳”激发经济活力

本篇文章1221字，读完约3分钟

税制改革不仅可以扩大空市场主体的收入，还可以提高消费者的购买力。当前的增值税改革旨在从供给和需求两方面为经济发展创造动力

降低税率使最终消费环节的税收减少了数千亿，从而提高了各方面的实际购买力

今年4月1日，四项增值税改革措施同时启动，形成了减税和减税相结合的局面，预计将实现1万亿元的减税。如此高强度的减税从未被世界各国采用过。

此次深化增值税改革主要包括四个核心内容。首先，降低税率。将制造业和其他行业16%的增值税税率降至13%，将交通运输业和建筑业10%的增值税税率降至9%；二是进一步扩大扣除范围；三是在期末全面测试退税；第四，生产生活服务业的进项税要加征和减征。增值税是中国最大的税种，占总税收的40%以上。它是在生产和流通中征收的，市场主体和个人都是纳税人。因此，当前增值税改革的减税红利将惠及全社会。

回顾改革开放40多年的历程，税制改革是经济体制改革的重要组成部分，始终对经济突破性发展起到推动作用。当前，中国经济总体运行平稳，仍处于重要的战略机遇期，正在加速向高质量发展过渡。消费升级不断提升扩大内需的新潜力，供给侧结构改革不断提高供给质量和水平，是结构再平衡的优化过程。税制改革不仅可以扩大空市场主体的收入，还可以提高消费者的购买力。当前的增值税改革是为了从供需双方创造实现高质量输血的动力。

从供应方来看，降低增值税将增强市场参与者扩大投资的能力。综上所述，此次增值税改革是通过降低税率和增加进项税率的抵扣来减轻企业的税收负担。如此巨大的努力将使企业获得真正的收益。例如，降低增值税率可以给物流业带来数千亿美元的减税。对于处于规模扩张期的物流企业来说，减税的好处最大。税率下调形成了实体经济发展的双向互补激励机制。增值税改革引入了增加进项税抵扣的两项措施，可以大大减轻企业进项税占用资金的压力，使企业收回成本投资和占用资金而不获得销项税，可以说是对自身资金高度短缺企业的及时帮助。

从需求方来看，增值税改革在一定程度上减轻了消费者的购买负担，为消费扩张和升级创造了条件。国际经验表明，一个国家的经济总量达到一定规模后，经济增长对消费进步的依赖程度逐渐增加是一个规律性的现象。中国消费品零售总额已超过38万亿元，年增长率约为9%，与居民人均实际收入7%左右的增长率基本一致。然而，这两个数据也表明，未来消费的扩大需要基于两个值之间的差异的缩小。说白了，提高实际购买力是消费扩张的基本支撑因素。此次增值税改革中税率的下调相应地减轻了消费者购买商品和服务的税收负担，从而提高了居民收入的实际购买力。总体而言，降低税率将在最终消费环节减少数千亿的税收，从而全方位提高实际购买力。

综上所述，增值税改革从供给和需求两方面为中国经济注入了活力，增加了市场主体和个人的可支配货币收入，为经济发展的转型升级创造了金融条件。税制改革不仅可以释放短期红利，还可以为中国高质量的经济发展提供制度保障。

(作者是中国财政科学研究院副院长)