陈雨露：继续实施稳健货币政策 保持流动性合理充裕

本篇文章1420字，读完约4分钟

5月28日，央行业务管理部与北京银监局、北京证监局、市地方金融监督局、西城区人民政府联合组织召开了“北京市全面深化民营小微企业金融服务推进会议”。总结北京民营小微企业金融服务阶段性成果；《北京市全面深化民营小微企业金融服务行动计划(2019-2020)》出台。

《行动计划》从加强政策引导、拓宽融资渠道、完善激励机制等六个方面提出了21项具体措施，明确了近期目标，即力争2019-2020年北京普惠小微企业贷款年均增长30%；2019年，小微企业综合融资成本比2018年下降0.9个百分点；到2020年，小微企业综合融资成本将稳定并下降；从2019年到2020年，民营企业和小微企业再贴现总额不低于500亿元。

央行副行长陈表示，近年来，民营企业小额信贷服务经历了“数量增加、范围扩大、价格下降”的积极变化。小微民营企业的“融资山”已经喊了很多年，但它正在进入一个新的突破话题的时期。然而，改善民营企业的小额信贷服务需要更多的部门和地方政府的参与，这是一项长期的工作。要继续实施稳健的货币政策，加大反周期调整力度，保持合理充裕的流动性，创新使用结构性货币政策工具，引导金融机构继续加大支持力度；继续加大尽职调查豁免的实施力度；发挥多层次资本市场的作用；推进贷款风险补偿和分担机制的完善，实行信守承诺的联合激励机制和失信的联合惩戒机制。

央行业务管理部部长杨伟中总结说，去年11月《关于进一步深化北京市民营小微企业金融服务的实施意见》联合发布以来，北京市民营小微企业金融服务深化取得阶段性成果，小微企业整体融资呈现“增额、降价、扩面、优结构”的特点。

4月末，全市普惠小额贷款余额同比增长40.2%，民营企业贷款余额同比增长10.6%；与2018年12月相比，4月份新发行的普惠小额贷款加权平均利率下降了12个基点。今年1-4月，再贴现量继续创历史同期新高，其中84%流向了民营企业和小微企业。

北京市副市长殷勇指出，北京优先解决民营企业特别是小微企业和科技企业融资难的问题。今年，研究启动了新一轮科技企业、民营企业和小微企业融资支持政策，可概括为“一套指标和八个机制”:一个指标是实体经济金融服务指标体系，八个机制包括:一是融资担保平台建设，二是小微企业金融服务综合平台建设。三是在北京成立第二家地方不良资产处置公司，专门为科技企业、民营企业和小微企业服务。四是率先在中国引入完善的贷款展期机制。五是建立促进企业发行债券和筹集资金的工作机制。六是支持企业上市融资联动服务机制。七是建立信息对接机制。八是进一步加强经营环境建设。

其中，关于上述贷款展期机制，《证券时报》记者了解到，《行动计划》要求银行业金融机构加强贷款展期产品的开发，科学使用循环贷款、年审贷款等业务类型，合理采用分期偿还贷款本金等更加灵活的还款方式，以减轻企业的还款压力。对于贷款到期后仍有融资需求的小微企业，银行业金融机构可以根据新增贷款的要求提前进行贷款调查和审查。建立健全贷款展期业务的监督评估机制，将贷款展期业务的评估结果作为重要因素纳入监督评级和评估范围。

北京银监局局长李透露，今年2月，北京银监局下发了明确支持正常小额贷款不还贷的指导意见；清理不必要的“渠道”和“桥梁”环节，缩短融资链，降低融资成本，逐步提高贷款展期业务在小微企业贷款中的比重。2019年第一季度，小微企业续贷累计贷款金额65.22亿元。截至第一季度末，共有5家银行新增了贷款展期业务。