银保监会： 进一步整治保险中介市场乱象

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⊙韩记者主编

中国保监会昨日宣布，为落实2019年全国银行业监督管理委员会工作会议的相关要求，进一步遏制保险中介市场违法违规乱象，保监会决定开展2019年保险中介市场乱象整治工作，并发布了2019年保险中介市场乱象整治工作计划。

据了解，此次混沌整治的对象包括保险公司、保险专业中介机构、保险兼业代理机构以及与保险机构合作的第三方网络平台。这项工作主要包括三个关键任务:一是压缩保险公司控制各种中介渠道的责任；二是认真检查保险中介机构的业务合规性；三是加强与保险机构合作的第三方网络平台的保险业务。

近年来，通过对保险中介机构的一系列专项检查和混乱管理，各保险机构的合规意识有所提高，各种风险得到明显抑制。然而，一些机构仍存在内部控制管理不规范、线上线下控制规模不一致等问题。

中国保监会表示，各保险公司要切实履行监管中介渠道的职责，按照法律法规开展业务活动。根据该方案，我们应重点关注以下几个方面:是否伪造中介业务、虚开收费、是否销售未经批准的非保险金融产品、是否存在非法集资或传销、是否指使或诱导中介渠道业务实体欺骗或误导投保人、被保险人或受益人、是否利用中介渠道业务为其他机构或个人谋取不正当利益。

据业内人士称，保险公司的“虚假中介业务、虚假费用和其他费用”等违规行为相当普遍，而且屡禁不止。“这是因为与几十万元的罚款相比，虚拟中介业务和虚假费用受益更多。因此，这次整顿工作把它放在了整顿工作的首位。”

根据规划，此次保险专业中介机构整顿的重点还包括:是否出售未经批准的非保险金融产品，是否给予投保人、被保险人和受益人保险合同规定以外的利益，以及是否按照规定对销售人员进行执业登记。

此外，是否存在将保险产品与储蓄存款、银行理财产品混淆、运用“本金”、“利息”、“存款”等概念、将保险产品收入与银行存款收入、国债收入进行对比、变相夸大保险合同收入、承诺固定分红收入等误导行为，也是重点整改工作之一。

随着互联网渠道成为重要的保险销售渠道，第三方网络平台销售保险产品的违法行为也随之而来。

根据规划，银监会将重点关注以下违规行为，包括第三方网络平台及其员工是否非法从事保险销售、承保、理赔、退保等保险业务环节，以及保险机构是否与从事理财、p2p借贷、金融租赁等互联网金融的第三方网络平台有合作关系。

根据银监会的安排，整改分为三个阶段:自查整改、监督抽查和总结报告。4月至6月为机构自查阶段，7月至11月为银监局抽查阶段。11月30日前，各银监局向银监会中介司提交了《保险中介市场混乱整改报告》。