民资进入冰雪运动产业获支持

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北京商报(记者吴圆圆)利用北京冬奥会的契机，中国再次采取措施刺激“冰雪经济”，社会资本有望成为产业发展的引擎。3月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于以2022年北京冬奥会为契机发展冰雪运动的意见》(以下简称《意见》)。近年来，我国冰雪运动发展取得了巨大成就，但与世界冰雪强国相比，仍存在竞争水平低、群众参与面广、产业基础薄弱等问题，发展任务艰巨。为了备战北京冬奥会和冬季残奥会，中国需要普及大众冰雪运动，加快冰雪产业的发展。值得注意的是，新政中的许多提法都是指引导利用社会资本来推动中国冰雪产业的发展。

具体而言，在大众冰雪运动的普及方面，《意见》指出，我国应组织和引导大众广泛参与冰雪运动，支持社会力量设立冰雪运动训练机构。加强群众冰雪设施建设，支持社会力量按照相关标准和要求建设独具特色的冰雪体育场馆。

此外，在加快冰雪产业发展的同时，中国将积极培育市场主体，实施品牌战略，推动建立一批产业规模较大的冰雪产业集群，发展一批知名度高、影响力大、市场竞争力强的冰雪产业企业，建设一批复合冰雪旅游基地和冰雪体育中心。“要优化冰雪产业结构，加快冰雪健身休闲产业发展，推进冰雪产业与相关产业深度融合，提供多元化产品和服务；创新发展冰雪装备制造业，搭建冰雪装备产业发展平台，推进产业链上下游需求对接和资源整合；支持企业开发科技含量高、具有自主知识产权的冰雪运动产品。”在“意见”中。

此外，在冰雪竞赛方面，《意见》还指出，中国应大力拓展冰雪竞赛表演市场。有序申办和举办国际高水平专业冰雪体育赛事。支持社会力量围绕花样滑冰、冰球、冰壶、单板滑雪和短道速滑开展精品活动；支持超高清视频、虚拟现实等新技术在冰雪事件直播播出中的应用，带动相关产业发展壮大。

北京体育大学管理学院副院长林宪鹏表示，社会资本已经成为中国冰雪产业的强大推动者，继续鼓励社会资本投资冰雪产业对提高国民经济质量具有重要意义。但是，在现阶段，国家对民营企业发展冰雪产业的政策需要进一步细化。例如，在土地政策方面，国家对私人滑雪场的土地使用有严格的审批，一些滑雪场没有完整的程序。如果国家能够协调林地资源保护和经济发展，适当放宽土地利用政策，将有利于产业发展。此外，还可以在水资源和电力资源方面向私营企业提供适当的政策支持。“此外，政府还可以考虑牵头建立大规模的冰雪产业投资基金，对冰雪产业和冰雪资源丰富的地区以及参与冬奥会的北京-张家地区给予重点政策支持，从点带面推动区域产业发展。”