中铁总计划投产新线增七成 铁路投资规模有望创新高

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1月2日，在中国铁路总公司工作会议上，中国铁路总公司总经理陆东福表示，新线将于2019年投入运营，全长6800公里。其中，高速铁路长达3200公里。业内人士预测，铁路投资规模将在2019年达到新高，规模可能超过8000亿元。

此外，2019年，中铁将加快股份制改革，实施铁路领域混业经营三年工作计划，推进股权分置改革和重点项目上市。腾讯、吉利控股、SF快递等公司已经在万亿美元的铁路混合改革中进入了“朋友圈”。

新生产线增加了70%

关于2019年铁路工作的主要目标，陆东福说，全国铁路固定资产投资保持了较大规模，高质量、高效率地完成了国家下达的任务和目标，确保新线建成通车6800公里。其中，高速铁路长达3200公里。

交通银行金融研究中心高级研究员吴剑表示，2019年新线投入运营的目标比2018年的4000公里增长了70%，比2018年的4683公里增长了45%，为2016年以来的最高水平。

据媒体报道，陆东福透露，中国铁路2019年的重点任务之一是推进股份制改革，实施铁路领域混合改革三年工作计划，推进重点项目上市，推进上市公司债转股和再融资市场化。

陆东福指出，2019年，我们要集中力量规划建设川藏铁路，加快推进中铁股份公司股份制改革。在深入调研论证的基础上，我们将提出中国铁路总公司股份制改造的建设方案。

2019年，国家铁路将继续扩大复兴的规模和覆盖面。到2019年底，投入使用的复兴车数量将达到850辆，占电动车组数量的22.8%；计划修建川藏铁路，2019年第二季度完成川藏铁路可行性研究。重点控制项目的初步设计将同步深入进行，建设条件将于2019年第三季度末满足。

据报道，2018年，中国铁路运输总收入为7720亿元，同比增长759亿元，增长10.9%，创历史新高。2018年，全国铁路固定资产投资达到8028亿元。其中，国家铁路完成7603亿元；新开工项目26个，新投资规模3382亿元；这条新线路投入运营，全长4683公里。其中，高速铁路长达4100公里。截至2018年底，全国铁路里程已达13.1万多公里。其中，高速铁路超过2.9万公里。

投资规模还是新高

中国证券建设投资有限责任公司分析师季表示，2018年，中铁对铁路的总投资为8028亿元，预计2019年投资规模将达到或超过8000亿元。

从具体投资方向来看，首先，西部基础设施建设是对缺点的补充。以川藏铁路为代表的西部重点铁路项目将在区域交通工程需求下保持较高的投资比例，以补充短板；第二，在经济发达地区的区域交通工程协调规划中，预计铁路和高铁投资将有更多的增量；第三，“共川铁路”货运。2018年，全国铁路货运量同比增长9.1%。受铁路物流网络、支线铁路和配套站不完善的限制，铁路运力攀升遇到瓶颈。预计区域铁路基础设施将会有一定的增量，用于货运物流网络的建设。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄智龙表示，在扩大基础设施、稳定增长的大环境下，铁路建设可能成为2019年基础设施投资的亮点。尤其是高铁投资可能成为铁路投资的优先方向。铁路基础设施投资可能在2019年创下新高。这将对稳定基础设施投资的总体水平发挥重要作用。

中信改革发展研究基金会研究员赵亚云表示，2017年和2018年的新生产线在3000公里至4000公里之间，今年投产的新生产线里程大幅增加。同时，今年的铁路建设重点是服务货运。基本建设投资可以刺激经济发展，促进钢铁、汽车、家具和电信等相关产业的发展。

中国铁路全面混业改革进一步推进

2017年3月，中国铁路总公司制定了《中国铁路总公司公司制改革战略》，并制定了“三步走”战略，即按照“非运输企业-铁路局-总公司”的三步走完成公司制改革。

2017年11月，18个铁路局重组为集团公司。2018年12月，国家市场监管总局网站公告显示，中铁股份有限公司通过更名审批名单。

2018年12月17日，中铁股份有限公司20%的股权上市转让，2019年将进行股份制改造和ipo。此前，中国铁路总公司运营发展部部长毛炳仁在“2018中国国际铁路与城市轨道交通大会”上透露，中国铁路总公司正在加快京沪高铁的上市进程。

事实上，腾讯、吉利控股、SF快递等公司已经参与了中国铁路的全面混业改革。2018年4月，腾讯与吉利控股组成的财团获得动车组网络49%的股份，交易价格为43亿元，吉利控股39%，腾讯10%，中铁51%。7月5日，中铁集讯科技有限公司揭牌。2018年8月29日，中铁顺丰国际快递有限公司在深圳揭牌成立，中铁快运控股55%，顺丰控股45%。

黄智龙认为，一方面，钢铁业总是需要扩大投资，同时控制杠杆比率。因此，铁路领域的混合改革是方向。具体而言，铁路总公司的改革方向可能包括:将盈利的高速铁路干线改造成独立的股份制，引入社会资本股东，并可能实现独立上市；在拟投入的铁路线路投资中，将提前引入社会资本积极参与投资。“混合改革将在稳定铁路总负债方面发挥重要作用，并将在引入市场化运营机制和激励相容的管理机制方面发挥主导作用。”

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