阎庆民：尽快落地科创板 深化创业板改革

本篇文章1142字，读完约3分钟

中国证监会副主席齐庆民近日在第17届中国经济论坛上表示，当前的当务之急是确保上海证券交易所尽快成立科技板块和试点注册制度，并推进发行、上市、信息披露、交易和退市。投资者适宜性管理等基本制度改革；同时，深化创业板和创业板改革，优化再融资体系，深化市场化并购改革。

严庆民表示，从资本市场角度看，证监会党委深化学习，贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义和党的十九大精神，实施创新驱动战略，发挥资本市场作用，在支持科技创新型企业发展方面取得积极成效。

一是充分发挥体制和机制优势，形成支持科技创新企业的合力。积极推进国务院办公厅转发《中国证监会关于创新企业境内发行股票或存托凭证试点的意见》，为创新企业在中国发行股权融资工具和上市创造更加灵活、兼容的政策环境。加强与工业和信息化部的合作，积极突破产业发展、科技创新和金融服务的生态链，推进制造业强国建设。鼓励符合条件的网信企业利用多层次资本市场做大做强，推动网信企业通过并购提升技术创新和市场竞争力。支持国防军工企业利用资本市场提高资产证券化比率，积极开展资本运营。

第二，发挥直接融资功能，多渠道支持科技创新企业。截至2018年11月底，战略性新兴产业上市公司1268家，总市值11.9万亿元，分别占总市值的35%和26%。近年来，中国努力保持ipo正常化，高新技术企业在IPO中的比重大幅上升。2018年以来，65家高新技术企业实现了ipo，占比71%，融资812亿元，占比63%。目前，私募股权基金在非上市和非上市企业投资的股权项目达到9.5万个，形成实体经济股本5.2万亿元。自2018年以来，高新技术企业通过在交易所债券市场发行公司债券筹集了347亿元。在新三板市场，1万多家上市公司中的高科技企业约占65%；新的第三板推出了创新层，重点支持高增长的创新和创业企业。目前，有900多家上市公司。

第三，充分发挥并购功能，支持上市公司资源整合和产业升级。截至11月底，2018年上市公司并购数量和交易额分别为3689亿元和2.3万亿元，同比增长57%和42%，均超过2017年全年。目前，M&A行政审批项目的比例已降至4%左右，其中一半以上是针对上下游同行业资产的行业并购。在经审计的M&A发行股票购买资产项目中，战略性新兴产业所占比例接近40%。资本市场在支持企业优化资源配置、促进产业升级方面的作用日益突出。2018年10月，中国证监会完善了并购重组审核分离制度，增加了运用“豁免/快速”渠道推进产业升级的行业类型。

严庆民表示，目前的首要任务是放下金平总书记的重要指示，确保上海证券交易所科技板块尽快建立和试点注册制度，协调推进发行、上市、信息披露、交易、退市和投资者适当性管理。和其他基本制度改革；同时，深化创业板和创业板改革，优化再融资体系，深化市场化并购改革，提高上市公司质量，更好地为科技创新和优质经济发展服务。