记者观察：极端气候和新冠肺炎疫情加剧南部非洲粮食危机

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人民网约翰内斯堡7月29日电(王乐妍)由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、联合国世界粮食计划署和世界卫生组织联合编制的最新一期《世界粮食安全与营养状况》预测，2020年由COVID-19肺炎疫情引发的全球经济衰退将使饥饿人口至少增加约8300万，甚至可能增加1.32亿。根据南部非洲发展共同体(SADC)28日发布的最新报告，其13个成员国的城市和农村地区有近4480万人面临粮食危机，这一流行病将使更多的人挨饿。

极端天气导致南部非洲的收成下降

由于频繁的极端天气冲击，南部非洲被政府间气候变化专门委员会确认为极端天气频繁的区域，在过去的五个种植季节中只有一次正常降雨。2020年，尽管受到晚降雨、长期干旱、零星强降雨和虫害爆发的影响，但南部非洲的玉米收成同比增长了8%，这主要是因为赞比亚和南非的玉米收成分别增长了69%和38%。这是南非有记录以来的第二次大丰收。在过去10年中，南非主要谷类作物的年产量占该地区总产量的30%以上。

在国际上，据预测，玉米、小麦和大米的产量将达到历史最高水平，这意味着如果全球粮食供应链没有因这一流行病而中断，粮食短缺国家可能会从世界粮食价格下跌中受益。然而，由于降雨不足和经济困难，津巴布韦的玉米产量下降了57%，同时干旱也影响了斯威士兰、莱索托、安哥拉东南部、马达加斯加南部和莫桑比克的粮食生产。

农村地区的粮食短缺预计将在2020年11月至2021年1月达到高峰，届时小农将耗尽其粮食储备，下一次大丰收预计将等到2021年4月。在津巴布韦的大部分地区，马达加斯加南部和莫桑比克南部都受到干旱的严重影响，绿色和黄色断开的时间预计会更长。

粮食危机引发了整体通胀

根据南共体的报告，这一流行病不仅导致人民收入下降，而且由于国家封锁和其他流动限制，还影响了粮食供应链，导致粮食价格上涨。据《津巴布韦先驱报》报道，恐慌性购买和封锁导致的价格上涨推高了撒哈拉以南非洲主要经济体的食品价格，食品价格上涨也是非洲国家总体通胀的主要原因之一。

在非洲最大的经济体之一尼日利亚，为了遏制病毒的传播和限制贸易，牧民和农民之间发生了冲突，导致粮食价格上涨加速，并进一步导致其货币奈拉贬值。占通胀指数一半以上的食品指数6月份上涨15.2%，为2018年3月以来的最大涨幅。尼日利亚国家统计局的一份报告显示，约30%的家庭上月面临严重的食品短缺，而2019年初这一比例为5.9%。高品质大米等进口食品的价格与一年前相比上涨了28%，迫使许多人改变饮食习惯。

南非实施的长达100多天的国家封锁也加剧了粮食危机。南非经济中心约翰内斯堡的市长说，由于国家封锁，这个城市商业中心有近100万人需要粮食援助。在一项关于国民收入动态的研究中，47%的受访者表示他们的家庭在4月份没有钱买食物。

与去年同期相比，面临粮食危机的人口增加了10%

为了遏制COVID-19的肺炎疫情，非洲国家不得不采取国家封锁来限制各种经济活动，导致其失业率上升，生产活动严重受阻。许多穷人失去了基本的谋生手段，只能依靠社会援助生活。

在疫情爆发前，非洲国家已经面临极端天气(如干旱、洪水等)。)和宏观经济挑战。根据南共体的报告，与去年同期相比，面临粮食危机的人口增加了10%。由于COVID-19的肺炎疫情尚未结束，预计面临饥荒的人口将继续增长。

南共体区域承受着营养不良的三重负担，即营养不良、肥胖和缺乏基本营养。五岁以下的儿童缺乏必要的营养。在南部非洲发展共同体16个成员国中，有9个国家的营养不良人口超过30%，基本营养素的缺乏十分普遍。

COVID-19的肺炎疫情进一步增加了营养不良的风险。国家封锁减少了人们获得食物的机会。随着各国采取更多限制性措施，食物多样性也受到限制，贫困家庭无法获得或负担不起。其他家庭可能被迫采取消极的饮食习惯，包括减少吃饭的频率、数量和质量，以适应国家封锁和其他措施的影响。

据预测，到2021年，COVID-19肺炎的多维影响可能会使整个南部非洲的急性营养不良增加25%或更多。根据各种因素，2020年将有840万儿童面临严重营养不良，其中约230万儿童需要接受严重急性营养不良治疗。

在疫情期间，学龄儿童的粮食和营养安全尤其受到影响。该地区的学校和学校供餐计划因这一流行病而中断，这对学龄儿童获得充足的食物和营养产生了不利影响。根据联合国世界粮食计划署关于学校膳食的全球监测报告，估计南共体有2050万学龄儿童因学校关闭而无法获得正常的学校保健和营养服务。

南共体建议各国立即采取措施

南共体建议各国立即采取措施，向遭受粮食危机的人提供紧急援助。会员国应加强联系，减少对农业活动的干扰，并向农民提供必要的援助，以尽量减少这一流行病对粮食供应链和相关生产的影响。

与此同时，南共体还建议扩大学校供餐的覆盖面，为学龄儿童和青少年提供一个安全的供餐网络，并间接转移家庭和社区的收入压力。如果不可能在现场分发食物，你可以考虑一次领取几天的口粮或者分发现金。

南共体还提醒成员国警惕疫情期间日益增多的家庭暴力和基于性别的暴力事件，这将严重影响家庭氛围、收入和儿童护理。政府应为虐待受害者提供基本服务，如庇护所和求助热线，以及必要的财政和其他支持。南共体还特别提到，会员国应平等对待所有性别，在疫情期间和之后采取的行动旨在建设一个更加平等、包容和可持续的经济和社会。

除了这些短期措施之外，各国还可以建立农业多样化系统，丰富国民饮食结构；改善发展道路上的基础设施，鼓励农业相关产业向农民靠拢；兴修水利，确保全年农业生产；提高农业抵抗力，包括在农村地区创造就业机会和引进气候智能技术。