深圳建设先行示范区 八大看点解读

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早在2018年1月，深圳市委六届九中全会就讨论了《深圳经济特区规划纲要(2018-2035)》(讨论稿)，明确了深圳率先进行社会主义现代化建设的目标和任务。当时用的一个关键词是“开辟区”。从“第一区”到“第一示范区”，深圳的使命正在深化

中共中央、国务院近日发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义试验示范区的意见》。

早在2018年1月，深圳市委六届九中全会就讨论了《深圳经济特区规划纲要(2018-2035)》(讨论稿)，明确了深圳率先进行社会主义现代化建设的目标和任务。当时用的一个关键词是“开辟区”。从“先锋区”到“先锋示范区”，深圳的使命正在深化。那么，该意见中值得关注的要点是什么？深圳经济将迎来什么样的发展机遇？资本市场将如何与之共舞？

第一个方面:打造5g和人工智能等创新载体

《意见》指出，建设以深圳为主体的综合性国家科技中心，将在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5g、人工智能、network/きだよ 0科技、生命信息和生物医学等重大创新载体实验室，探索建设国际科技信息中心和医学科学院新机制。

深圳被定位为国家经济中心城市和国家创新型城市。在这一定位下，深圳在高新技术企业孵化、空、文化创新、人才引进等方面做了许多工作。最近，国内城市的国内生产总值数据已经在上半年发布。在外部形势的影响下，深圳继续以7.4%的增速领先一线城市。高度市场化的制度优势和多元化、自由平等的文化优势是推动深圳经济竞争力不断提升的关键因素。制度优势体现在很多方面，包括深圳的民营经济为主体，充满创新。

第二方面:海外人才引进和出入境管理制度

《意见》指出，要支持深圳实施更加开放、便捷的境外人才引进和出入境管理制度，允许具有永久居留资格的国际人才在深圳创办科技企业，担任科研机构的法定代表人。

深圳是一个依靠人气和人才而繁荣的城市，它正在努力创造一个人才可以生活和工作的环境。

第三，完善创业板市场，推进注册制度改革

《意见》指出，要提高金融服务实体经济的能力，研究完善创业板的发行上市、再融资、并购等方式，为推进登记制度改革创造条件。由此可见，资本市场可能再次迎来重大改革，而这一次将是创业板。

《意见》指出，要推进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认，率先推进人民币国际化，探索创新跨境金融监管。此外，《意见》还指出，要支持深圳深化外汇管理改革，促进更多国际组织和机构在深圳落户。并提出大力发展绿色产业，促进绿色消费，发展绿色金融。值得注意的是，《意见》还指出，深圳应支持数字现金研究和移动支付等创新应用。

第四，加快建设全球海洋中心城市

《意见》指出，应支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序设立海洋大学和国家深海科学研究中心，并探索设立国际海洋开发银行。此外，我们将有序推进国际邮轮港口建设，进一步增加国际航线，探索简化邮轮、游艇和旅客出入境手续的途径。

此前，记者从深圳市规划和自然资源局了解到，为了打造世界海洋中心城市的亮点和知名品牌，深圳正在努力弥补不足，在海洋科研、政策、产业、金融、法律、交流与合作等方面迈出步伐，打造品牌，并全力推进创建国际综合性海洋大学、建设全球海洋智库等“十个一”工程。根据规划目标，到2035年，深圳将基本建成陆海一体、经济发达、科技创新、生态优美、文化繁荣、保障有力、具有国际吸引力、竞争力和影响力的全球海洋中心城市。

第五部分:国有资产和国有企业综合改革试验

《意见》指出，要支持深圳开展区域性国有企业综合改革试验。建设高标准、高质量的自由贸易试验区，加快建设符合国际标准的开放型经济新体系。

事实上，作为深圳建设中国特色社会主义创业示范区的重要组成部分，深圳的国有资产和国有企业综合改革早在2018年就升级为“国有资产和国有企业区域综合改革试验”，这是国家赋予的先行先试、率先突破的伟大使命。

第六方面:大湾区合作

自《粤港澳大湾区发展纲要》(港股00737)发布以来，湾区各城市都做出了很大努力，深圳也不例外。《意见》指出，前海深港现代服务业合作区应进一步深化改革开放，以制度创新为核心，不断提高对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同发展模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息高效便捷流动。推进深圳、东莞、惠联动发展，推进珠江口东西两岸融合互动，创新、完善和探索深汕合作特区管理体制和机制。

《意见》还指出，在深圳工作和生活的港澳居民在民生方面享受“公民待遇”。加快智慧城市建设，支持深圳建设粤港澳大数据中心。探索和完善数据产权和隐私保护机制，加强网络信息安全。

第七，房地产稳定健康发展的长效机制

《意见》指出，要建立和完善房地产市场稳定健康发展的长效机制，加快保障性住房和人才住房制度建设。

作为深圳的一线城市，自去年7月31日楼市调控以来，楼市整体表现稳定，市场变得更加理性。此外，无论是公租房、房型商品房还是人才房，深圳都在加大支持和保障力度。

方面8:首先支持教育系统的改革

一直以来，深圳都在努力弥补基础教育和医疗服务的不足。

《意见》要求深圳提高教育和医疗的发展水平。支持深圳率先改革教育体制，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，普及优质高中教育。此外，我们应探讨建立符合国际标准的医护人员培训和医院评审标准体系，放宽海外医生在内地执业的限制，并首先尝试国际先进的医疗技术。支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家博物馆在深圳设立分支机构，研究将深圳列为城市社区体育场馆设施建设试点城市。