亮一亮中国饭碗的底牌——保障国家粮食安全述评

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今年八月九日，农历七月初九，是袁隆平院士的89岁生日，人们按照传统庆祝他的90岁生日。多年来，这位“世界杂交水稻之父”带领团队不断创造世界水稻高产记录。

吃饭是最重要的事情。了解中国的人已经有了“中国人能养活自己吗？”这个问题的答案。然而，面对一些别有用心的人不时抛出的“中国粮食危机论”，有必要亮出中国的饭碗牌。

对于这张牌，袁隆平有一句经典名言:“要保证粮食安全，必须依靠好的土地和好的法律”。的确，一个大国的粮仓，有着稳定的耕地数量和质量，有着“天之骄子”的农业科研和“地之骄子”的农业技术推广，有着一支热爱农业、了解农村的强大种粮队伍，有着坚实的自然基础。

“沃土”:有“仓库可期”的国土资源

一切都生在土壤里，有土壤和食物。关于中国的耕地，必须突出这几组数字:18亿亩，这是国家确定的耕地红线，要严格把关，防止非法占用；15.46亿亩为永久基本农田，应予以特别保护，确保数量和质量不下降；10.58亿亩是粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(000061，诊断库存)。有必要实现上述仓储和村到户；8亿亩是建设高标准农田的数量，耕地质量将提高一两个档次。

多人口少土地是中国的基本国情。中国约70%的耕地为中低产田。新中国成立后，中国采取水利、农业、科技等综合措施，重点改造中低产田。1988年，国务院设立了“国家土地开发建设基金”，以协调跨区域和综合农业发展的实施。近年来，国家大力建设高标准农田，努力实现旱涝保收。到2018年，全国已建成6.4亿亩高标准农田。

养殖海洋、放牧和捕鱼、走向深蓝、建设海洋牧场将为更多人的餐桌带来高质量的水产品。中国有广阔的山区、林地、草地和海洋，物种资源丰富。各地积极引导农民“读山海经，唱林草戏，打好果蔬牌”，促进食物来源的多样化和多样化。

江西省新余市渝水区竹山镇澎湖村，800亩连片的米虾养殖基地随处可见，小龙虾四处游荡。中津秀农业科技有限公司总经理袁介绍说，由于水稻和虾类的生态种植，去年该基地每斤大米的销售收入达到18元。近年来，稻田稻-虾轮作、稻-蟹轮作等综合立体栽培在许多地方已经普及。

保护供给和生态是必要的。在人们的农业活动中，越来越强调遵循自然规律，生态优先，海陆协调，绿色引领，循环农牧业。

“良法”:农业科技与“正气”

论文写在地球上，结果被送到农田里。中国农业科技进步贡献率从改革开放之初的27%提高到2018年的58.3%。

种子是农业的芯片，是中国饭碗的坚实基础。在马铃薯之都甘肃定西，马铃薯育种走在世界前列，原种、原种和商品种形成一个链条，其价值成倍增长。目前，中国已经建立了超级稻、矮败小麦、杂交玉米等高效育种技术体系，成功培育了数万个高产优质作物新品种和新组合，实现了多项大规模升级，主要农作物良种基本实现全覆盖。近年来，中国的水稻、小麦、大豆和油菜都是独立的品种，基本实现了“中国粮换中国”的目标。

农业机械是科技的载体，也是轻松种植粮食的关键。1949年，中国农用拖拉机总功率为73500千瓦，联合收割机只有13台；到2018年，中国农业机械总功率将达到10亿千瓦，拖拉机总数将达到2240万台。目前，农作物种植和收获的综合机械化率在69%以上，小麦生产全过程基本机械化，玉米和水稻种植和收获的综合机械化率在80%以上。

江西省崇义县农业技术部门在红黄壤丘陵地区推广了双季稻高产再生技术。农民掌握这项技术后，增产效果显著。利用再生稻技术，当地农民第一茬亩产量约为1200公斤，第二茬亩产量约为700公斤。好的技术需要得到很好的推广。近年来，农业部门组织了大规模的农业、科教协作和攻关，加快了农业科技成果的转化和应用。科学施肥、节水灌溉、地膜覆盖等技术得到广泛推广。

设施农业和无土栽培是新农业科技快速应用的代表。中国设施农业在蔬菜、水果、蔬菜等园艺产品上取得突破，温室、中小型大棚、温室等各种农业设施发展迅速。目前，中国有3000多万个农业设施，覆盖面积近4000万亩。山东寿光，蔬菜大棚的故乡，已经开发出第七代大棚，智能大棚使得卷帘和灌溉非常方便。

“好人”:愿意种植并将继续种植的专业农民

“70后”不想务农，“80后”不知道如何务农，“90后”不谈论农业。有些人对农业没有接班人表示担忧。毕竟，不管科学技术多么先进，土地多么肥沃，总要有人从事农业。国家在引导和促进土地有序流转的同时，积极培育新型职业农民，加大对教育培训、园区建设、涉农信贷和农业保险的支持力度。一批勇于创新、敢于创业的“新农民”加入专业农民队伍，引领现代农业发展方向；一群想从事农业的有经验的“老农民”改变了他们的观念，提高了他们的技能，成为新商业实体的骨干；一批受过高等教育、多愁善感的“农民”加快了专业耕作的速度，成为农业的接班人，促进了农业的可持续发展。

为了生产更多的优质粮食，中国大力实施了优质粮食工程。中央政府连续三年投入197亿元奖励资金，动员450多亿元社会资本参与实施，推进了一批种粮惠农工程。各地因地制宜，培育和壮大了一批创新能力强、产业整合好的龙头企业。他们带动了许多新的专业农民一起提高粮食产业的竞争力。2018年，全国粮食工业经济实现总产值3.1万亿元，使粮食工业经济在保持稳定的同时不断进步。

成为种粮专家的想法对中国饭碗的质量非常重要。从产业体系、生产体系和管理体系，到质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，可持续发展的基因已经融入第一产业经营者的血液。如今，农业更加绿色，节水、节药、节肥，让枯竭的土地呼吸，让透支的资源滋养神灵；农业质量更高，从保证产量到提高质量，从高产稳产到优质高效。

中国将继续向世界讲述在这片土地上发生的故事。(记者乔)

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