70年来我国培养各类人才2.7亿 教育成公共财政第一大支出

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9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心在北京举行第二次新闻发布会。

教育部部长陈宝生在新闻发布会上说，70年来，经过几代人的不懈努力和艰苦奋斗，中国教育发生了翻天覆地的变化。“我们建立了当今世界上最大的教育体系。现在我们有519，000所各级各类学校；各级教育有2.76亿学生；现有各级专职教师1670多万人。”陈宝生说道。

近50%的人接受过高等教育

经过70年的发展，中国的教育不仅在规模上走在世界前列，而且在质量上也令人瞩目。

陈宝生介绍说，经过70年的努力，中国的整体教育水平已经跃居世界前列。以高等教育为例，国内高层次人才60%以上集中在高校；60%以上的基础研究和重大国家科研任务由大学承担；超过60%的国家重点实验室建在大学里；超过60%的国家科学技术奖是由大学获得的。“这是一个重要的综合国力。这是从质量层面来说的。”

从结构和功能上看，经过70年的努力，中国已经建立了功能完善、学科配套、结构合理的教育体系。陈宝生说，70年来，教育部为国家培养了2.7亿高等教育和职业教育人才。“我国新增劳动力的48.2%受过高等教育，平均受教育年限为13.6年。这是一个非常重要的人力资本积累过程。”

《国家商报》记者在梳理了教育部发布的《2018年国民教育发展统计公报》后发现，近70年来，中国的毛入学率和入学率都发生了很大变化。据统计，1950年，中国学前教育毛入学率仅为0.5%，2018年增至81.7%。

对比1949年和2018年的统计数据，可以发现小学净入学率从20%提高到99.95%，初中毛入学率从3.1%提高到100.9%，高中毛入学率从1.1%提高到88.8%，大学毛入学率从0.26%提高到48.1%。每一条数据都是翻天覆地的变化。

去年，教育投资4.6万亿元

中国教育发展的显著成就离不开制度保障。陈宝生说，中国已经建立了一个连接大、中、小学的思想政治工作体系和人才培养体系。支持教育优先发展战略的投资保障机制已经建立。

自2012年以来，中国实现了财政教育支出占国内生产总值4%的目标，并连续7年保持在这一水平。2018年，全国教育投资总额为4.6万亿元，过去70年年均增长13.4%。“教育支出已经成为公共财政的最大支出。这些制度保障体系有效地促进了教育的快速发展。”陈宝生说道。

今年上半年，教育部发布了《2018年国家教育经费统计快报》。据《快报》报道，2018年教育投资总额为46135亿元，比上年增长8.39%。其中，国家财政教育经费为36990亿元(主要包括一般公共预算安排的教育经费、政府经费预算安排的教育经费、企业拨款办学经费、校办产业和社会服务的教育经费等)。)，比上年增长8.13%。

从教育经费在各级教育中的分配情况来看，统计数据显示，我国学前教育投资总额为3672亿元，比上年增长12.79%；全国义务教育总投资20858亿元，比上年增长7.73%；全国高中教育总投资7184亿元，比上年增长8.23%。其中，中等职业教育总投资2463亿元，比上年增长6.17%。此外，全国高等教育投资总额12013亿元，比上年增长8.15%。

根据去年的统计，中国各级教育对学前教育的投资增长率最高。然而，全国义务教育投资规模在各级教育中是最大的。

加大努力实现教育公平

谈到70年来中国教育发展的特点，陈宝生也把它描述为“一快两公”。

“快”的关键词是“穿越”。中华人民共和国成立时，小学净入学率只有20%，全国4.5亿多人口中，大学生只有11.7万人。中国用了20多年的时间完成了发达国家数百年的义务教育普及之路；实现从精英主义到高等教育大众化的飞跃，用了十多年的时间。今年，我国高等职业教育将扩大100万人，高等教育将进入历史性的大众化阶段

第二个特征是“公共”。陈保生说，十八大以来，我们加大了实现教育公平的力度。首先，它倾向于农村。城乡学校建设、教师编制、学生人均公用经费基准定额、基本设备标准统一，城乡一致。中国99.8%的城乡学校达到了底线要求。

其次，它倾向于困难群体。记者从新闻发布会上了解到，中国已经建立了从学前班到研究生的家庭经济困难学生资助政策体系。在过去十年左右的时间里，全国有近10亿学生得到了补贴，补贴金额达1.45万亿元。同时，它向特殊群体倾斜，有听力、智力和视力的残疾儿童和青少年的入学率已达到90%以上。

三个方向都倾向于少数民族。近年来，内地各级各类民族班如内地新疆班、内地西藏班、高等院校民族预科班、少数民族高层次骨干人才计划班等相继成立，共招生93.57万人，促进了民族地区教育的发展。

第四，向贫困地区倾斜。中国对农村和贫困地区的考生实施了特殊招生计划，并招收了超过47.8万人，使这些地区的学生能够进入高质量的大学。