易纲：不急于实施较大的降息和量化宽松政策

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庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心24日上午举行了首次新闻发布会。中国人民银行行长易纲说，70年来，中国金融业取得了历史性的成就:基本建成了与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系；以服务实体经济、方便人民群众为目标的金融服务体系基本建立；基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系；有效的金融监管体系基本形成；我们基本建立了面向世界、平等竞争的对外开放体系。

同时，他还回答了中外记者关于货币政策、数字现金和处置高风险金融机构等热点问题的提问。易纲指出，中国的货币政策是“以我为主”，坚持稳定的方向，不像其他央行那样急于出台一些相对较大幅度的降息和量化宽松政策。

珍惜正常的货币政策空室

坚决不搞洪水灌溉

最近，美国、欧洲和日本等发达经济体以及许多发展中国家的央行都采取了货币政策措施来降低利率或重启量化宽松(qe)。中国人民银行将如何回应？

易纲说，中国是一个经济大国，货币政策主要服务于国内经济，所以货币政策主要是“自我导向”，考虑国内经济形势和价格走势进行预调和微调。目前，中国经济处于合理区间，价格处于相对温和区间。在转型升级的过程中，中国遇到了一些结构性问题，这些问题主要是通过供给方的结构性改革来解决的。

易纲在全面分析了国内形势和国际环境后指出，中国的货币政策应该保持一定的力度，坚持稳定的方向。要稳定当前形势，即加强反周期调整，保持广义货币m2的增长率和社会融资规模与名义gdp的增长率大致相当，坚决不搞“大洪水灌溉”；同时，还要注意保持杠杆率稳定，使整个社会的负债水平处于可持续水平；此外，要着眼长远，加大结构调整力度，着力疏通货币政策传导机制，通过改革降低企业融资成本，促进经济高质量发展。

展望未来，中国的货币政策“挥起拳头和脚”, 空仍然相对较大。易刚说，目前，中国的宏观经济政策，特别是财政和货币政策，有一个相对较大的空时间来应对下行压力。以货币政策为例，中国目前的利率水平是适度的，法定存款准备金率水平也为未来的宏观政策调整留下了足够的空空间。

易纲强调，中国并不像其他央行那样急于出台一些相对较大的降息和量化宽松政策。在货币政策操作的整个过程中，我们应该珍惜正常的货币政策，尽可能长时间地延续正常的货币政策，这有利于整个经济的可持续发展和老百姓的福祉(603883，医疗单位)。

他认为，在未来几年，如果世界上任何一个主要经济体仍保持正常的货币政策，“那么这样的经济体应该是全球经济的亮点和市场羡慕的对象。”

数字现金研究取得积极进展

发射没有时间表

易纲表示，数字现金的推出没有时间表，将会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范。特别是在跨境使用数字现金时，将会有一系列的监管要求，如反洗钱、反恐怖融资、反避税和“了解你的客户”。

“中国人民银行从2014年开始研究数字现金，我们成立了数字现金研究所作为专门团队，取得了积极进展。我们将数字现金与电子支付工具相结合，因此称之为数字现金和电子支付包。”易纲说。

谈到具体的目标和框架，易纲说，数字现金和电子支付的未来目标是取代部分现金(m0)，而不是狭义货币(m1)或广义货币(m2)。“未来的数字现金框架是中央银行和商业银行的两级操作系统，它不改变当前的货币投放路径和系统，从而充分调动市场的积极性。”他说。

易纲还提到，在数字现金方面，中国人民银行将坚持集中管理，不预设研发技术路线，并能在市场中公平竞争，择优选择。它不仅可以考虑区块链技术，还可以采用在现有电子支付基础上发展起来的新技术，充分调动市场的积极性和创造性。与此同时，它还建立了一个与市场机制的激励相容的机制。

中小银行的整体风险逐渐趋同

市场信心增强了

“我们正在进行一场为期三年的战斗，以防范和化解金融风险。今年是第二年。”易纲说，中国人民银行和其他有关部门采取了不同的方式来解决一些中小银行年报延迟的问题。从近期来看，整体风险正在趋同，市场信心正在增强，同业风险溢价正在逐步趋同。

易纲介绍，今年5月，中国人民银行和银监会依法严格接管了宝商银行。接管后，500多万储户、20多万理财投资者和企业业务中的绝大多数储户得到了充分保护。目前，锦州银行引进了战略投资者，部分县区的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行也在积极增资扩股，转变业务模式，服务当地社区。

关于金融风险的解决，易纲说，总的原则是用市场化、法治化的方法严格依法解决金融风险。这意味着金融机构和股东应该承担责任，一些大债权人应该有识别风险的能力，地方政府应该承担责任，监管机构和中国人民银行也应该承担各自化解风险的责任。在风险缓释过程中，中国人民银行特别注重保护普通存款人和普通财富管理人的权益。

“在整个银行业发展的历史上，这一决议过程将为银行未来的发展方向、股东的责任、服务地方、服务实体经济以及服务小微企业树立一个典型。”易纲说道。