今年31省份全部上调养老金 官方重申确保足额发放

本篇文章1985字，读完约5分钟

中信经纬客户9月25日(董祥义)最近，黑龙江省调整了企业退休人员的基本养老金，待遇水平提高到每月2500多元。到目前为止，31个省都公布了2019年养老金调整计划，主要包括三种方式:配额调整、挂钩调整和适当倾斜。与此同时，许多调整已经到位。

9月24日，财政部部长刘坤表示，将进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险的全国统筹，确保亿万人民的养老保障。

31个省确定养老金调整计划

今年3月，人力资源和社会保障部、财政部联合下发通知，2019年继续统一调整企事业单位退休人员基本养老金，总体增长5%左右。这是中国自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，惠及1.18亿退休人员。

人力资源和社会保障部表示，配额调整应体现公平原则；挂钩的调整应体现“多劳多得”和“多劳多得”的激励机制；对老年退休人员和边远困难地区退休人员，调整水平可适当提高。同时，继续确保企业军队离退休干部基本养老金不低于地方企业离退休人员平均水平。

截至目前，31个省市都公布了2019年养老金调整计划，主要包括三种方式:定额调整、联动调整和适度倾斜。

从定额调整的角度来看，同一地区的退休人员统一增加相同数额的养老金，各省每人每月从34元到80元不等。其中，西藏有大量的附加付款，每人每月增加80元。广东、上海每人每月定额加60元，北京每人每月定额加50元。此外，辽宁根据退休人员的工作时间将定额调整分为五个等级，最高70元，最低25元。

在联动调整方面，主要与退休人员的缴费年限或工作年限、基本养老金水平等因素相关。例如，北京已经明确表示，已缴费10年或以上的退休人员，每缴费一年，每月将增加3元；如果月养老金低于3959元，每人每月将增加65元；如果月养老金在3959元以上，低于5459元，每人每月增加55元；如果月养老金是5459元或更多，每人每月将增加45元。

此外，为进一步提高基本生活水平，部分退休人员将在各地调整方案中享受优惠政策，如高级退休人员、企业军队转业干部、艰苦边远地区退休人员、工伤退休人员等。按照山西省的规定，一类艰苦边远地区的退休人员每月增加10元，一类艰苦边远地区的退休人员每月增加15元。根据天津市的规定，在国家规定的范围内，艰苦边远地区的调整指标将提高到每人每月15元。

中国人民大学劳动与人力资源学院教授韩克清在接受中信经纬客户采访时指出，许多地方提高养老金，一方面表明经济发展运行良好，另一方面表明政府对民生相关领域的财政支持不断增加。

养老金的全额支付得到保证

对于亿万工人来说，养老金是退休后的重要保障。9月11日，国务院常务会议提出要确保基本养老金按时足额发放。事实上，今年以来，中央国家部委多次强调要按时足额发放养老金，确保退休人员的基本生活。

9月24日，财政部部长刘坤在庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心第一次新闻发布会上表示，将进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现全国养老保险的统筹规划，确保亿万人民有养老保障。

数据显示，截至去年年底，全国企业职工基本养老保险基金收入为3.8万亿元，支出为3.2万亿元。当年收支余额接近6000亿元，累计余额达到4.8万亿元。今年1-7月，该基金的收入为2.2万亿元，支出约为2万亿元。目前的收支余额超过2000亿元，累计余额约5万亿元。"从这些数据可以看出，养老金的支付是有保障的."刘坤说道。

业内人士指出，不同地区养老基金的收支存在很大差异，这一直是各省全额支付养老金的最大威胁。为了克服这一问题，国务院去年发布了《国务院关于建立企业职工养老保险基金中央调剂制度的通知》，要求在目前省级统筹企业职工基本养老保险的基础上建立养老保险中央调剂基金，并对各省养老保险基金进行适当调整，确保基本养老金按时足额发放。

刘坤表示，由于人口老龄化加剧、人口流动性不平衡等因素，以及以往资金无法在各省之间转移的事实，确实存在一些省份资金平衡压力较大的问题。对此，主要从推广、规划、补充和改革四个方面来推动养老保险制度朝着更加公平和可持续的方向发展。

一是提及。即加大中央调节比重，重点解决个别省份资金收支压力较大的问题。全年调节基金规模达到6300亿元。中西部地区和老工业基地省受益1500多亿元。第二个是划船。也就是说，要充分推进部分国有资本的转移，充实社会保障基金。目前，中央已先后转移53家中央企业和14家中央金融机构，转移规模达8600亿元。第三，化妆。也就是说，增加对基本养老保险基金的补贴。第四是改变。即深化体制改革，加快养老保险全国统筹进程。

人力资源和社会保障部副部长游军早些时候表示，基本养老金将按时足额发放，不仅是现在，而且是长期的。确保基本养老金按时足额发放，保障退休人员基本生活，是社会保险工作的“底线”和“红线”。(中信经纬应用)