贸易谈判在即 美“以善意回应善意”

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一年多的争斗和谈判过程表明，贸易战没有赢家，不可能通过不断提高关税来解决问题。只有坚持平等和相互尊重，以冷静、理性的态度进行协商与合作，才能真正化解矛盾，化解分歧。

最近，中美经贸僵局迎来了缓和的机会。

9月5日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方领导人刘鹤与美国贸易代表赖特·菏泽和财政部长姆努钦举行会谈。双方同意10月初在华盛顿举行第13轮中美高层经贸磋商。在此之前，双方将保持密切沟通，工作层面将于9月中旬举行认真磋商，为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备。

中国商务部发言人高锋在9月5日的新闻发布会上表示，他将努力推动10月初在美国华盛顿举行的第13轮中美高层经贸磋商取得实质性进展。

经国务院批准，9月11日下午，中国国务院关税税则委员会公布了第一批对美国和加拿大征收关税的货物的第一个除外清单，包括两个清单中的16个项目，自9月17日起实施。

当地时间9月11日晚7时17分(北京时间9月12日上午7时17分)，美国总统特朗普宣布，他将把10月1日至10月15日对美国出口的2500亿美元中国商品的关税上调推迟。

对此，高风9月12日在商务部例行记者会上表示，他对美国方面释放的善意表示欢迎。据了解，中国企业已开始对购买美国农产品(000061，诊断股票)进行询价，大豆和猪肉也在询价范围之内。我希望中美朝着同一个方向前进，为磋商创造有利条件。

中美对善意的相互解释

据新华社报道，从2019年9月17日至2020年9月16日，中国国务院关税税则委员会公布的除外清单中的清单1所列货物将不再适用我针对美国301措施征收的关税。对已经征收的关税和税款，有关进口企业应当自免税清单公布之日起6个月内向海关提出申请。

对于清单二中所列的货物，从2019年9月17日至2020年9月16日，我针对美国301措施征收的关税将不会增加，并且已增加的关税和税款将不会退还。

下一步，国务院关税税则委员会将继续开展排除美国和加拿大征收关税货物的工作，并适时公布后续批次的排除清单。

中央广播电视总局国际在线“国际尖锐评论”指出，排除审计的标准主要有三个方面:企业难以找到替代来源；关税增加对企业有明显的不利经济影响；对相关产业的负面结构性影响。将这些商品排除在对美国征收关税的商品之外，显然可以减少贸易战对中国企业的影响。值得注意的是，虾、苜蓿、脱模剂等关系到人民生活质量、企业转型升级和产业发展需要的商品被列入第一排除清单。

《国际尖锐评论》(International Sharp Review)还评论称，这是自美国挑起并加剧经贸摩擦以来，中国首次公布关税免除清单，旨在最大限度地降低经贸摩擦对中国企业的影响，反映出中国在处理经贸摩擦时始终保持冷静和理性，对企业和人民高度负责。

与此同时，特朗普在推特上宣布，他将推迟提高中国商品的关税。

据《人民日报》报道，特朗普表示，考虑到中国的要求和10月1日庆祝中华人民共和国成立70周年，美方“出于善意的姿态”将中国对美出口2500亿美元商品的关税上调从10月1日推迟至10月15日。美国智库称其为“以善意回应善意”的体现。

然而，美方此前已根据自身情况免除了部分中国商品的关税。今年7月，美国政府宣布将免除110种中国医疗设备和关键电容器产品的高关税。

据路透社当时的统计，在免除关税之前，美国贸易代表办公室去年已经免除了1000多种中国制造的商品的高关税。

据《国际评论》报道，在本轮磋商前夕，双方都采取了解释善意、表达诚意的措施，但实际行动却是背道而驰，为推动磋商取得实质性进展创造了有利条件，符合国际社会的期待，值得肯定。一年多的争斗和谈判过程表明，贸易战没有赢家，不可能通过不断提高关税来解决问题。只有坚持平等和相互尊重，以冷静、理性的态度进行协商与合作，才能真正化解矛盾，化解分歧。

彭博(Bloomberg)首席亚洲经济学家詹尼弗(Jennifer)也写道，特朗普决定将中国出口美国的2500亿美元产品的关税上调推迟两周，这让人们对即将到来的经贸磋商的进展抱有更大希望。

中国仍然是一块充满机遇的土地

联合对双方都有利，而战斗对双方都不利。

贸易战正在重创美国经济。穆迪分析公司(moody's analytics)9月发布的一份报告估计，如果特朗普与中国的贸易战进一步升级，可能导致美国经济失去数十万个就业岗位，并陷入深度衰退。

8月23日，在中国宣布将对750亿美元的美国商品征收关税后，特朗普连续发了几条推文，称将进一步提高中国商品的关税。他还要求在中国运营的美国公司从中国撤出，最好将业务迁回美国。

在这方面，《华尔街日报》在8月26日评论说，这可能只会变成无效的气话。

9月9日，美中贸易协会副会长彭在环球在纽约举行的“超越关税的中国”会议上指出，没有一家美国公司愿意从被调查企业中离开中国。因为大多数美国公司在中国生产和销售，他们必须继续扩大生产能力和市场份额，以便更好地服务于未来的中国市场并实现增长。

彭补充道:“只有少数美国公司(约占25%)在权衡能够平衡中国市场的位置，无论是在亚洲周边地区还是在美国。”

中美双边经贸摩擦抑制了中美企业的投资步伐和对商业前景的信心，但对美国企业来说，中国仍然是一块充满机遇的土地。9月11日，上海美国商会发布了《2019年中国商业报告》，该报告显示，2018年美国投资企业的盈利能力仍然相当可观。面对双边经贸摩擦和随之而来的关税上调，企业往往对自己的商业前景持谨慎态度。

调查显示，59.2%的受访企业表示，未来三到五年中国市场的消费增长是最有利的因素。

50.5%接受调查的公司预计今年实现同比收入增长；然而，27.1%的受访美国公司预计他们的收入将低于去年，这明显高于前一年的报告水平(6.1%)，其中46%的公司将其归因于关税的增加。

此外，47.1%的美国公司计划在2019年进一步增加在华投资，低于去年(61.6%)。

上海美国商会会长季表示:“今年的调查数据证实，美资企业在华发展势头强劲，但双边经贸摩擦和关税上调对它们的利润和投资产生了负面影响。如果美国继续把关税作为实现其贸易和投资目标的主要手段，我们不仅会面临美国就业和企业利润下降的风险，而且会把目前中国的市场份额交给欧洲或其他国际竞争对手，造成不可挽回的损失。”