任泽平：中国在世界上仍然是增长最好的经济体 讲好中国故事

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中国新闻社主办的2019年全国论坛于24日在京举行，任泽平博士做了主旨发言。以下是讲话的全文:

首先，中国经济下滑主要是由于中美贸易摩擦、房地产融资紧张以及企业信心不足。“保6”主要是保护企业信心。五年前，有人预测“新的5%比旧的8%好”和“经济L型”。

让我们介绍一些对中国未来经济的观察和建议。

我对这次中央经济工作会议的理解可以概括为一句话，就是把稳定增长放在更加重要的位置，通过反周期调整财政货币政策稳定短期增长，通过改革开放稳定长期增长。

最近，中国经济持续下滑，第三季度国内生产总值增长6%，引发了是否“保6”的讨论。10年前，我在国务院发展研究中心工作时，参与了这项研究，并提出了“提速换挡”的建议。2014年，我提出“新的5%比旧的8%好”，2015年，我提出“经济L型”，2017年，我提出“新周期”。五年前，我预测中国经济增长方式转变后的新增长平台将在5%左右，这在当时很多人都不理解，但现在它已经到来。为什么？在过去的100年里，世界上有近100个后发展经济体已经迎头赶上，但只有13个成功地跨越了中等收入陷阱，进入了发达经济体的行列，它们的中速增长平台平均约为5%。如果中国能在未来20年实现平均5%左右的中速增长，那将是伟大的，并创造新的奇迹。但是我们不能等。我们必须为此做出艰苦的改革努力。从表面上看，这是一个速度的提高和转变，从本质上说，这是一个力量的提升，从根本上说，这取决于改革开放。

目前，中国经济下行压力越来越大。原因是什么？我们把数据分开，数据清楚地告诉我们，在经济结构中，我们的制造业投资有很大的下降趋势，大量的制造业投资是民营企业的投资，还有我们的出口和我们的土地出让收入。数据可以说话，这表明中国经济下滑主要是由于中美贸易摩擦、房地产融资紧张和企业信心不足。

因此，我们可以看到，中国经济下行存在周期性和外部性因素，需要通过财政货币的逆周期调整来平抑。更深的层次是什么？我们面临着所谓的体制和结构问题，这要求我们推进新一轮改革开放，释放新的增长动力和活力。

最重要的是，总书记说要卷起袖子，努力工作。谁来做这件事？也就是说，要激发微观主体的活力，调动国有企业、民营企业和外资经济的活力，这都需要深层次的改革开放。

其次，中国仍然是世界上增长最快的经济体

事实上，与过去相比，中国的经济因为过去的快速增长而放缓。在过去的40年里，中国经济以年均9.5%的速度增长，接近10%。十年前，中国的国内生产总值在世界上所占的比例几乎与日本相同。今天，中国经济占世界总量的16%，而日本只有5: 00。因此，与过去相比，我们的增长率下降了。当然，与国际相比，我们可以看到中国目前的经济增长率并不低，但也相当高。

今年前三个季度，中国国内生产总值增长率为6.2%。每个人都说我们以前都达到了10%。在2008年金融危机之前，中国的gdp增长率达到了12-14%，这一点很多人可能已经忘记了。今年，印度的国内生产总值增长率仅为5: 00，高于中国，而印度的人均国内生产总值仅为2000美元，仅为中国的五分之一。川莆田在推特上说，美国今年经济不错。我上任后，美国经济非常好。事实上，今年前三季度美国经济增长率为2.1%，是中国的三分之一。日本只有1点，欧洲只有0点。其他金砖国家的失业率可能更低。我们仍然是世界上增长最快的经济体。

我认为我们应该对中国经济做出客观、全面、短期和中长期的判断。

第三，不可能因为一头猪而牺牲整个国民经济。摘掉猪后，是通货紧缩，利率应该适当下调

事实上，关于当前的通货膨胀，业界有一场大辩论。有些人认为中国经济处于通货膨胀状态，因为中国的cpi连续突破3和4。一般来说，突破三是通货膨胀的警戒线。根据过去的经验，我们应该在突破三级后提高利率并收紧货币政策。今年，一些市场人士建议提高利率，因为猪通胀。但是今年，我提出了一个观点。本轮cpi上涨主要是由于生猪价格上涨，除了猪瘟还有很多复杂因素，包括生猪周期和环境保护。

因此，在我看来，我们不应该因为一头猪牺牲了整个国民经济而收紧货币政策，而应该适当降低利率和标准。昨天，总理还表示，我们将采取结构性RRR削减，以支持我们的实体经济。因为中国的核心cpi实际上在下降，以ppi为代表的中国工业品价格甚至已经下降到通货紧缩的范围，因为它经历了负增长，是杀猪之后的通货紧缩。

第四，加大反周期调整力度。稳定增长的关键是减税、减费、放水和养鱼。人口流入的城市群可以适当推进大规模基础设施建设

在宏观政策方面，我们建议加强反周期调整，不要把财政货币政策的反周期调整等同于洪水灌溉，这是平抑经济波动的正常行为。我们建议金融应该比货币更强大。我们有两个财政支持的建议:

大幅减税，水鱼。

关于2020年的减税和减费，我们建议企业应该提高盈利意识，降低企业所得税和社会保障缴费率，这对增强企业和居民的信心非常重要，因为他们的盈利意识更强，效果更明显。

2.对于基础设施建设来说，它不仅仅是走公基的老路。我们的建议是，大规模的基础设施建设可以提前在人口流动的城市群和大都市地区进行。

为什么？在1998年亚洲金融风暴期间，朱镕基总理推动了国家项目，中国修建了许多道路。当时，有很大的争议。有人说你建了很多路，但是没有汽车行驶。十年后，这些道路拥堵不堪。2009年，中国实施了4万亿刺激计划，当时有很多批评，但十年后，我们当时修的路又拥堵了。因此，我们必须从发展的角度来看待中国的基础设施。

1978年，中国的城市化率仅为17.92%。今天，中国的城市化率已经达到60%，而发达国家的城市化率将达到80%。根据我们的研究，中国新增的2亿城市人口将占绝大多数。它们大多集中在中国的19个城市群。今后，这些地方的基础设施建设将严重不足。因此，当商品价格相对较低，融资成本相对较低，经济下行压力相对较大时，

5.我是经济学家中的长期乐观主义者，未来最好的投资机会在中国

在经济学家中，每个人都知道我对中国的中长期经济一直是乐观的。

不仅许多外国人不了解中国的经济，而且我认为许多中国人没有抓住中国改革开放带来的快速增长的机会。

展望未来10年或20年，我认为未来最好的投资机会在中国。为什么？

首先，虽然中国2018年人均国内生产总值为9700美元，今年超过1万美元，但我们只有美国的六分之一，巨大的差距意味着巨大的潜力。

第二，中国的城市化率为60%，发达国家的城市化率超过80%。只要中国经济向前发展，未来就会有空城市化的空间。

此外，中国有14亿人口，是世界上最大的统一市场，美国有3.2亿人口，日本有1.3亿人口，欧洲最大的经济体德国有8000万人口，欧洲有7亿人口。中国有14亿人口，是一个拥有14亿人口的超大型经济体，年增长率为6%。我们为什么要抱怨？最佳投资机会就在这里。

事实上，中国的结构正在经历巨大的转变。当传统经济以个位数增长时，我们可以看到我们的新经济，尤其是我们的互联网经济，正以30%的速度增长。

人们经常抱怨中国的创新和创业环境不好。让我们来看看全球新经济中的独角兽企业。最好的独角兽企业不在美国，只在中国。中国和美国加起来占世界的70%，所以中国的创新和创业非常活跃。大量跨境创新蓬勃发展，因此我们涌现出了英美烟草(bat)和华为(Huawei)等世界级企业。有些企业甚至冲进了无人区，有能力打好基础。我认为这是我们对中国经济的观察。

第六，中华民族习惯于努力工作，不讲中国故事，这造成了许多误解

许多人说我们不能讲中国经济的故事。的确，中华民族是一个勤劳的民族。我们努力工作，却忘记在外面宣传我们，这导致了许多误解。例如，在这次中美贸易摩擦中，有人认为中国的经济成功是什么？在海洋的另一边，一些人认为这是重商主义的成功。中国通过降低汇率和窃取美国技术取得了巨大成就，这是中美贸易摩擦爆发的重要理论基础。然而，任何了解中国经济并见证中国经济发展的人都不能接受这种观点。

事实上，我认为中国经济的故事并不复杂。中国经济的故事和成就是我们越来越开放的结果，是中国改革越来越市场化的结果，是中国14亿人民追求自由、梦想和中国梦的结果。我认为中国梦和美国梦有很多共同点，中国改革开放融入全球化符合时代潮流。国际贸易、世界经济和西方经济学，难道不是这样吗？在中国强大的今天，你为什么要要求中国实行双重标准？我认为这是不合理的。

7.在六大改革没有突破的情况下开启中国经济的新周期

展望未来，如果中国能够以推进六大改革为突破口，它将开启中国经济的新周期:

首先，我们应该放开汽车金融、能源、金融和相关服务行业，因为这些行业仍然存在一些管制。正如总书记所说，这是我们自己对未来开放的需要。

第二，深化国有企业改革，确立竞争中立，坚持黑猫白猫的实用主义。

第三，住房制度改革的核心是人地关系和金融稳定。更换空的房间需要时间。

第四，大规模减免税费，放水养鱼，让微观主体轻装上阵。

第五，未来中国经济需要发展和创新。创新需要直接融资和大力发展多层次资本市场。

第六，一切事业都是人民做的，所以必须调动企业家、地方官员和技术官员的积极性。

女士们，先生们，中国将以第二次加入世贸组织的勇气，开放推进改革。我们相信市场经济的概念已经在这个国家扎根了。新一届中央领导集体展示了推进改革的勇气和决心。我们相信，经过改革和转型，中国的经济前景将更加光明。谢谢你！

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