对外投资合作保持健康有序发展

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？与“一带一路”沿线国家的投资合作稳步推进？有很多大型项目在国外承包吗？外资结构不断优化，不合理投资得到有效抑制？房地产、体育和娱乐业没有新的外国投资项目

■我们的记者孟妮

近日，商务部召开新闻发布会，发布了1月至11月中国对外投资合作数据。2019年前，全行业外商直接投资7188.1亿元，同比下降4.4%。其中，1-11月，中国境内投资者对全球166个国家和地区的5791家境外企业进行非金融类直接投资，累计投资6803.1亿元，同比下降1.2%。

商务部外商投资合作研究所副研究员庞表示:“今年以来，世界经济增速继续放缓，全球动荡和风险点明显增多，国内融资难度加大。受此影响，中国对外投资合作进入稳步发展阶段，规模总体保持增长态势。

近年来，全球外国直接投资连续三年处于低迷状态。中国对外投资合作总体保持稳定增长态势。2018年，中国的外国直接投资流量跃升至世界第二位，仅次于日本；投资股票跃升至第三位，仅次于美国和荷兰，位居世界第一。

对今年中国对外投资数据的简单分析表明，以非金融类直接投资为例，仅前5个月的数据显示下降了1%，前11个月的下降幅度仅为1.2%。其他数据保持了同比增长。

与之形成鲜明对比的是，今年全球外国投资数据大幅下降。根据经济合作与发展组织(OECD)10月底发布的外国直接投资统计报告，2019年上半年，全球外国直接投资流量同比下降20%，至5720亿美元，第一季度下降5%，第二季度高达42%。

除规模扩大外，1月至11月，中国对外投资合作保持健康有序发展，呈现三大特点。商务部相关负责人表示:一是与“一带一路”沿线国家的投资合作稳步推进。二是外商投资结构不断优化，非理性投资得到有效抑制。第三，对外承包的大型项目很多，重点是基础设施建设，带动地方发展，实现互利共赢。

“一带一路”仍是中国对外投资合作的热点。1-11月，中国企业在“一带一路”沿线56个国家新投资127.8亿美元，占同期外商投资总额的12.9%。“一带一路”沿线国家新签对外承包工程1276.7亿美元，占同期总额的61.2%；营业额为746.1亿美元，占同期总额的55.3%。

从1月到11月，60%以上的外资投向了租赁和商业服务、制造业、批发和零售业，分别占32.5%、17.7%和11.2%。其中，制造业、批发业和零售业的外资分别增长6.4%和24%。房地产、体育和娱乐领域没有新的外国投资项目。

庞认为，租赁和商业服务、制造、批发和零售一直是中国对外投资的主要行业。从数据来看，他们是前三名，这反映了目前中国企业对外投资的重点。其中，批发和零售投资增长24%最为显著。这表明企业越来越重视通过投资海外营销网络和销售渠道，推动中国产品“走出去”，拓展多元化出口市场。

对外承包工程方面，1-11月，对外承包工程营业额9295.5亿元(折合1349.7亿美元)，同比增长2.2%，新签合同金额14361亿元(折合2085.2亿美元)，同比增长17.5%；对外劳务合作派出各类劳务人员43.5万人，11月底各类劳务人员101.3万人，比去年同期增加20万人。

庞晁然表示，根据新签合同金额，主要项目集中在俄罗斯、马来西亚、阿联酋、菲律宾、尼日利亚和印尼等传统市场。其中，俄罗斯项目主要集中在大型石化建设，而马来西亚项目主要涉及开发东海岸铁路项目。

此外，从1月至11月，有关主管部门共办理了4815家新设外商投资企业和并购，协议投资954.3亿美元。其中，新设立和收购非金融类外商投资企业4799家，中方同意投资940.2亿美元；新设立和收购外资金融企业16家，协议投资14.1亿美元。新增外资企业1210家，协议投资277.7亿美元。其中，非金融类外商投资企业增加1191家，中方同意投资251.5亿美元；增加19家外资金融企业，协议投资26.2亿美元。

在谈到2020年中国对外投资合作趋势时，庞表示，2020年全球经济将呈现先抑后升的发展趋势。从各国经济发展的领先指标来看，今年上半年全球经济可能进一步下滑，发达国家需求减弱，发展中国家复苏乏力。受此影响，考虑到明年大规模跨境并购的可能性较小，预计明年中国对外投资合作将继续保持稳步发展的基本趋势。