宜昌推进“六多合一”审批改革显成效

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□我们的记者刘冰

近日，记者从湖北省宜昌市“六位一体”改革新闻发布会上了解到，今年以来，宜昌市进一步推进了“六位一体”审批改革机制，取得了显著成效。

据报道，宜昌以宜昌高新区为小切口，推进“多规融合”改革试点。目前，该领域的“一个蓝图”和综合信息平台已取得初步成效，并发布了《多监管业务协同管理办法(试行)》。白杨青年公寓和海正化工精细化工生产基地两个项目正在进行项目规划和试运行。明年1月，高新区的“多元监管”平台将正式运行多样本；到明年12月底，宜昌市县将协调完成宜昌市国土空厅总体规划，实现全市“多规一体化”、“一蓝图”和应用系统。

“多评价集成”大大降低了企业成本，节省了项目建设申请时间。截至目前，全市18个工业园区共投入3865万元进行了8类评估，33家企业享受了区域评估的结果，平均每家企业成本降低近20万元。部分单项评估实行“统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈”的综合评估模式，审批时限由38个工作日缩短至18个工作日。

此外，宜昌率先在全省范围内建立了“多审合一”的数字化图纸审查平台，将改革前运行的5个部门和8套图纸进行了精简和优化，实现了图纸的在线传输、信息的实时共享和项目单位的一次性无运行。审图时限也从一个多月缩短到15个工作日，增速超过30%。

“一次多检”将验收时间从57个工作日减少到10个工作日。今年，宜昌已为70多个项目的竣工验收提供了跟踪服务，并对奥林匹克体育中心等22个项目进行了“多检一体化”。

宜昌“多证融合”实现“一窗融合”信息共享。实行商业登记“58证合一”，推广一个工作日“零纸、零会议、零成本”的电子登记；自主开发“企业启动一个窗口”平台，开展“一个窗口受理、并联审批、1.5天完成”六项工作，即“登记、盖章备案、发票申请、银行开户、社保登记、公积金登记”。

在“多元管理整合”方面，今年宜昌重点推进市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业五个领域的综合执法，推进“双随机性、一开放性”跨部门联合监管。成立夷陵区综合执法局，推动宜都市红花套镇、枝城镇、当阳市和龙镇、枝江市安福寺镇、夷陵区龙泉镇等五个经济发达镇实施综合执法。

通过“六位一体”的实施，宜昌市的审批效率得到了有效提高。2019年，将在1.5天内完成。投资项目审批时间最长为88天，最短为20天。在湖北省今年4月发布的商业环境评估报告中，宜昌以92.26分排名第一。第二季度，全市商业环境位居全省第二；第三季度排名第三，其中政府服务单一指标得满分。