陈雨露：以金融开放服务供给侧结构性改革 和经济高质量发展

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实习记者许蓓蓓报道，12月14日，由中国国际经济交流中心主办的“2019-2020中国经济年会”在北京举行。中国人民银行副行长陈在会上指出，中央经济工作会议对2020年经济金融工作进行了全面部署，强调要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，坚持稳中求进，牢固树立新的发展观。坚持灵活适度的货币政策，保持宏观杠杆率基本稳定，提高金融体系服务实体经济的能力和水平，坚持以改革开放为动力。对外开放将继续向更广范围、更广领域、更深层次发展。

目前，中国金融业在对外开放方面取得了很大进展，特别是在金融市场准入、金融业双向开放、人民币国际化等方面。陈说，制度化、系统化、高层次的开放是推进金融业扩大开放的总原则。在新的时代，金融业开放的制度安排应该逐步走向成熟和定型，逐步从管道开放向制度性和系统性开放转变。具体来说，我们需要把握三个原则:

首先，金融业应遵循全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度。这就要求我国建立健全有利于金融开放的制度，制定统一的金融对外开放准入和监管标准，尽可能将类似项目与类似金融业务规则融合，实现跨行业、跨部门开放政策的有效衔接。