外贸高质量发展迎顶层设计

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新京报(记者冯涛，刘翰林)中国外贸的高品质发展再次迎来顶级设计。11月28日，中共中央、国务院发布《关于促进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出到2022年，优化贸易结构，显著提高贸易效率，进一步增强贸易实力，建立贸易高质量发展的指标、政策、统计和绩效评价体系。

数据显示，1-10月中国进出口总额达到25.63万亿元，并继续保持稳定增长。根据wto的最新数据，前8个月，中国进出口增速高于全球主要经济体的平均增速。

中国国际贸易促进委员会研究员赵平表示，中国的对外贸易发展战略正在从“大进大出”向“优进优出”转变。国务院意见的颁布，主要是从顶层设计的角度，进一步推进外贸强国战略，实现外贸高质量发展。

《意见》围绕创新驱动、结构优化、促进均衡协调、培育新的商业形式、建立平台体系、创造贸易环境等十个环节展开。整个过程都是为了促进中国对外贸易的升级和升级，向高质量发展迈进。

商务部部长钟山早些时候指出，今后的一个重要任务是落实意见，研究出台具体政策措施。巩固贸易发展的产业基础，优化升级传统产业，提升产品档次和附加值，大力提高出口产品质量，提升贸易创新能力，加强品牌培育，加强国际营销网络建设，提升贸易综合竞争力。

“实现外贸高质量发展，主要是加快新旧动能转换，如优化产品结构、货物结构、新旧业务结构，打造新的外贸增长引擎。”赵平说道。

为不断推进业务业态升级，提出了推进新贸易业态发展、推进跨境电子商务综合实验区建设的意见；同时，将形成以数据驱动为核心、平台支撑、工商一体化为主线的数字化、网络化、智能化发展模式。

日前，海关总署发布的数据显示，今年1-10月，通过海关跨境电子商务管理平台的零售进出口总额为1396.2亿元，同比增长25.5%。

同时，在促进平衡协调和促进贸易可持续发展方面，《意见》指出，要积极扩大进口。及时进一步降低进口关税和制度成本，激发进口潜力，优化进口结构。扩大先进技术、设备和零部件的进口。鼓励有国内需求的资源产品进口。支持消费品、药品、康复、养老和其他设备的进口。促进生产性服务的进口，如R&D和设计、节能和环境保护以及环境服务。

在11月初举行的第二届中国国际进口博览会上，各方的累计交易额达到711.3亿美元，比第一届增加了23%。一些全球最大的医疗保健公司正在加大对中国市场的押注。

除了产品和格式结构的转型升级，中国还通过建设自由贸易区和降低关税壁垒，全面推进高质量的对外贸易发展模式。今年7月召开的国务院常务会议提出了一系列稳定外贸的措施，包括研究继续降低进口关税总体水平和完善出口退税政策；提高贸易便利化水平，进一步缩短通关时间，降低港口费用。

《意见》还提到，将进一步推进外贸体制改革，加强事后监管。完善政策协调机制，加强财税、金融、工贸政策衔接。优化通关、退税、外汇、安全、环保管理方式，推进国际贸易“单一窗口”建设和应用，落实减税、减费政策，加快创造世界一流、公平的商业环境。