中国小额信贷试点历程

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1993年

中国社会科学院农村发展研究所的杜小山教授带领小额信贷研究小组，在格拉米银行信托基金的5万美元资助下，建立了中国第一家小额信贷机构。同年，毛教授、博士在陕西省临县团水头镇以500元人民币起家，成立团水头富平小额信贷基金，为村民提供贷款，为小额信贷在中国的发展开辟了一块试验田。后来，、、张、时任陕西省省长孙文生都以自己的名义为该基金提供资金。

1995年，联合国开发计划署(开发署)和中国国际经济技术交流中心在四川省仪陇县试验了小额信贷项目，然后推广到17个省的48个县(市)，推广旨在帮助穷人的小额信贷项目。

1996年

国务院扶贫办在世界银行贷款的秦巴山区扶贫项目中设立了小额信贷项目。2000年，该项目移交给中国扶贫基金会，小额信贷项目逐步扩大到更多的贫困地区。

从1998年到1998年底，只有联合国系统各组织在中国援助的小额信贷项目资金达到300万美元，涉及43个贫困县。

1999年

中国人民银行发布了《农村信用社农民小额贷款管理暂行办法》，并开始在部分省市农村信用社试行农民小额贷款和农民联合担保贷款。

2000年，中国人民银行发布了《农村信用社农户联保贷款管理指导意见》，明确了“多户联保、定期存款、分期还款”的基本原则。

2001年，中国人民银行发布了《农村信用社对农户小额信贷管理指导意见》，明确要求当地农村信用社及时设立农村小额信贷，简化贷款手续，方便农户借贷。

2005年，联合国正式提出“普惠金融”的概念。中央一号文件明确提出小额信贷，引发了小额信贷理论和实践的论证。中国人民银行开始推进商业小额信贷试点，在山西、陕西、四川、贵州、内蒙古五个试点省(区)成立了商业小额信贷公司。

2008年

中国银行业监督管理委员会和中国人民银行联合发布了《小额贷款公司试点指导意见》，允许社会资本出资成立只放贷不储蓄的小额贷款公司。