推动全球经济发展拨云见日

本篇文章1695字，读完约4分钟

□我们的记者魏桥

今年以来，全球经济增长放缓的压力一直存在。10月15日，国际货币基金组织(imf)发布的《世界经济展望报告》(World Economic Outlook Report)再次将2019年和2020年的经济增长预测分别下调0.2和0.1个百分点，至3.0%和3.4%，这是今年以来的第三次和第四次连续下调。此外，为了应对全球经济放缓的挑战，对冲国内经济放缓的压力，许多国家纷纷转向宽松的货币政策。相关统计显示，今年第三季度，以美国和欧洲为首的全球降息幅度扩大并深化，27个经济体降息40次。在这种背景下，2020年全球经济趋势会转向哪里？中国经济发展面临哪些机遇和挑战？

各国之间密切的政策协调是关键

“从全球来看，在过去十年中，尽管出台了各种宏观经济政策，甚至实行了零利率，但经济增长一直疲软，这种低增长趋势可能会持续一段时间。”中国银行国际研究集团董事长曹远征在11月12日至13日召开的“财经2020年年会:预测与策略”上表示，随着全要素生产率的下降，传统宏观经济政策中的货币政策似乎“走到了尽头”，唯一可选的工具是财政政策。“面对这种情况，各国的宏观经济政策需要密切协调，但不幸的是，世界仍处于分化过程中。因此，防范未来风险已成为世界面临的首要风险。”

摩根士丹利中国区首席经济学家邢对全球经济形势的未来发展持乐观态度。他表示，如今，全球央行对政策的反应相对迅速而及时。20个国家的央行正在放松货币政策和降息，利率水平将很快降至2008年金融危机以来的最低水平。与此同时，去年财政政策也略有扩大。“与年初相比，对全球经济面临更大衰退风险的担忧已部分缓解。”

国际货币基金组织驻中国首席代表Xi·瑞德也持相同观点。他认为，2020年后全球经济发展不会陷入衰退。他说，根据国际货币基金组织的预测，全球经济增长将逐步增加。尽管发达经济体的增长将放缓，下行压力的风险将增加，但新兴经济体将成为全球经济增长最重要的驱动力。“对发达国家和发展中国家来说，结构改革都是重点，以便挖掘国家发展的经济潜力。”

“全球货币政策的趋势调整和科技的发展变化，特别是5g的商业应用，将对明年的经济发展产生重大影响。2020年是值得仔细观察和期待的一年。”中国银监会国有重点金融机构监事会主席于学军认为，5g技术、人工智能、量子计算、区块链等未来科技领域的一些突破和创新可能会提供意想不到的帮助。

中国经济发展潜力巨大

“中国经济的未来发展潜力巨大，更大的改革开放和更具活力的经济可以更好地配置资源。不管是国有企业还是民营企业，只要资源最终流向生产率最高的部门，中国经济的前景就一片光明。”Xi·瑞德认为，中国未来的经济发展仍有很大潜力。考虑到人口结构的变化，中国现在发展的关键是通过改革提高全要素生产率。

邢还表示，一些新的迹象表明，中国经济正朝着更加积极的方向发展。“这主要体现在:一方面，企业库存走得比较彻底，工业品库存水平是近三年来最低的；另一方面，普通人的消费信贷，包括互联网金融公司的消费信贷大幅放缓，居民储蓄率回升，这表明普通人也在去杠杆化。”

同时，邢认为，中国的城市化还没有在中长期内完成。有鉴于此，在未来，通过利用数字工业革命创造新型城市化，结合体制改革和技术赋权，有望缓解房价、拥堵、污染和社会保障等隐性问题，并进一步促进生产力的释放。

恒大集团首席经济学家、恒大经济研究院院长任泽平表示，以下改革可以作为突破口，开启中国未来经济的新时代和新周期。首先，培育新的经济增长点。对于垄断或开放程度低的行业，如汽车、金融、能源、电信、电力等，建议尽快开放，降低进入壁垒。第二，深化国有企业改革，消除所有制歧视，实行竞争中立和所有制中立。三是建立以居住为导向的住房制度和长效机制。最重要的是把人与土地和金融稳定联系起来，从而防止两种风险和倾向，即既不通过放水刺激也不主动刺破它，而是随着时间改变空的空间。第四是通过中央政府和杠杆降低税费。特别是对于未来将从重化工业向高科技转变的创新型企业，迫切需要推进多层次资本市场和金融供给方的改革。第五，充分调动地方政府和企业家的积极性。