打造金融扶贫“直通车”甘肃瓜州县金融支持移民脱贫攻坚探出新路

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“我们是全国著名的蜜瓜之乡。党的政策很好，我们有信心摆脱贫困。”甘肃省酒泉市瓜州移民村的村民把他们的新家乡介绍给了外人。近年来，瓜州县通过疏勒河农业灌溉移民工程和引洮工程，先后接收和安置了来自甘肃省中南部贫困地区和高寒阴湿山区的移民约1.81万人和8.25万人，占全县农村人口的近80%，占全县总人口的55%。瓜州县因此成为甘肃省第一个移民县和全省17个插花贫困县之一。

瓜州县财政部门积极履行财政扶贫职责，坚定不移地推进新时期党建工作的指导，齐心协力克服困难，建立了“党政银农”工作机制，走出了一条财政精准扶贫的新路子。

“‘疏勒先锋贷款’真的很方便。可以在家里的扶贫服务站办理，没有保证。利率仍然很低。我可以一次申请三年的贷款，这样我就可以安全地种植一个温室。”来自瓜州县良湖乡周敏村的村民韩菊(音译)对村里的扶贫服务站竖起了大拇指。

汉沽口的扶贫服务站被称为“农村党建金融扶贫服务站”。2018年初，在瓜州县委组织部、扶贫办、金融工作办公室和中国人民银行瓜州县支行的共同推动下，邮政储蓄银行瓜州支行(601658，诊断单位)在两湖乡周敏村设立了全县首家“农村党建金融扶贫服务站”。扶贫服务站由银行和村共同建设和管理，服务站的日常运行由村干部、常驻扶贫小组成员和大学生村官承担，他们配合金融机构开展金融知识宣传和农民信用评估。银行账户管理人员定期去服务站的巡逻点工作，评估并向村民发放贷款，以及办理贷款和其他业务。

“我们的思路是协调瓜州县委组织部、县扶贫办、金融办、银行业金融机构、乡镇党委、村党支部，各部门共同努力，探索形成‘党建+金融’的特色扶贫模式。通过“党建带路+银村结对+信贷扶贫”的工作机制，将党建的政治优势与金融资本优势有机结合，打好金融精准扶贫战。”瓜州县支行行长向说。去年以来，在中国人民银行瓜州县支行和瓜州县政府各职能部门的推动下，瓜州农村商业银行、邮政储蓄银行瓜州支行等金融机构在全县24个贫困村挂牌成立了“农村党建金融扶贫服务站”，实现了贫困村全覆盖。

“‘疏勒先锋贷款’是金融精准扶贫过程中基于农民信用的一种信贷产品。邮政储蓄银行瓜州支行行长蔡远说。邮政储蓄银行瓜州支行在向农民发放贷款的过程中，将党员的带头作用和良好的家庭作风纳入考核范围，对被乡镇党委评为优秀党务工作者、党员先锋领导人、富裕领导和“廉洁家庭”、“好婆媳”等荣誉称号的农民或优先发放贷款的农户给予信用点数，并在贷款发放过程中适当降低贷款利率我们希望通过发挥农村党员的主导作用，让更多的农民获得信贷，从而实现农村党建和金融扶贫的双赢。”蔡远说道。

邮政储蓄银行瓜州支行自周敏村扶贫服务站成立以来，共向全村农民发放了1785.6万元“疏勒先锋贷款”，开展了10多次金融知识讲座和宣传。在金融的推动下，瓜州县梁湖乡周敏村251户贫困家庭脱贫，247户成为著名的致富“明星村”。扶贫服务站和“疏勒先锋贷款”信贷产品的推广，有力地推动了县域农村信用体系建设。截至今年上半年，瓜州县已建成9个信用乡镇和61个信用村，农民信用贷款余额6.66亿元，占全县农民贷款余额的24.49%。

信贷资金的投入为瓜州县特色产业的发展注入了“活水”。以枸杞、蔬菜、果蔬为主导，特色林果、畜牧业、劳动力转移、光伏扶贫等为主体的多元化富民产业体系。，已经建在了当地。贫困人口的经营收入占总收入的50%以上，瓜州县所有贫困村都达到了脱贫标准。贫困村的基础设施有所改善，民族团结和进步有所改变，贫困率从2015年的18.20%下降到今天的0.23%。移民的产业正在蓬勃发展，他们在走向小康社会的道路上变得越来越稳定。

“我们只是想做党建的‘塑料骨头’，金融的‘造血’，加快整合‘党建+金融+产业’的精准扶贫模式。”瓜州县政府金融办公室负责人石说。